|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднаднадзора по Республике Коми (далее – Управление) в адрес администрации муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми (далее – Администрация) письмом от 16.03.2026 № 05-20/2076 направлен запрос о предоставлении информации в части наличия централизованной системы водоотведения в селах Дутово и Подчерье МО «Вуктыл» Республики Коми и об организации, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов в селах Дутово и Подчерье МО «Вуктыл» Республики Коми.
Администрация письмом от 19.03.2026 № 2840 сообщила, что на территории сельских населенных пунктов Дутово и Подчерье централизованные очистные сооружения отсутствуют. Система централизованного водоотведения имеется только в г. Вуктыл и п. Лемтыбож.
Таким образом, информация о «выходе из строя» очистных сооружений в Дутово и Подчерье не соответствует действительности - данные объекты там не эксплуатируются.
Согласно представленным сведениям между Администрацией и ООО «ВЖКХ» (далее - Общество) заключен договор от 08.11.2025 № 89. Согласно договора ООО «ВЖКХ» обязуется по заявке Администрации выполнять услуги по вызову и очистке отходов (ЖБО) с объекта с. Дутово ул. Гагарина д.28.
Согласно сведениям имеющимся в распоряжении Управления, размещенные в кабинете сотрудника ведомства https://ksv.rpn.gov.ru/ ООО «ВЖКХ» имеет лицензию № Л020-00113-11/00156142. Согласно лицензии общество имеет право транспортировать отходы IV класса опасности, а именно:
-опилки разнородной древесины;
-отходы бумаги и картона, содержащие отходы фотобумаги;
-отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные);
-мусор и смет уличный;
-мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);
-мусор от сноса и разборки зданий несортированный.
Согласно приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" отходы (осадки) из выгребных ям включены в федеральный классификационный каталог отходов, имеют код ФККО 7 32 100 01 30 4. Являются отходами IV класса опасности. Данный вид отхода и его код ФККО отсутствуют в лицензии Л 020-00113-11/00156142 выданной Обществу.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Такое же правило закреплено в п. 1 ст. 9 Федерального закона № 89-ФЗ. При этом, в силу п. 5 ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 99-ФЗ, отдельными федеральными законами, регулирующими сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности, могут устанавливаться особенности лицензирования указанного вида деятельности, в том числе, в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии.
В соответствии с п.п. б) п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)» (далее - Постановление Правительства РФ № 2290) лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности являются:
наличие и соответствие транспортных средств, принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или ином законном основании, необходимых (используемых) для выполнения заявленных работ, требованиям статьи 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», включая требования наличия на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов;
наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников соискателя лицензии (лицензиата), допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 2290 грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом следующих требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»:
а) отсутствие у лицензиата - индивидуального предпринимателя и работников лицензиата, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
б) использование лицензиатом объекта государственной экологической экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом «Об экологической экспертизе», при осуществлении деятельности по утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;
в) отсутствие у лицензиата специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Таким образом, Общество осуществляет деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности, в том числе по транспортированию отходов (осадка) из выгребных ям, которая является лицензируемым видом деятельности, и может осуществляться только на основании лицензии. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), может повлечь привлечение к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.1 КоАП РФ. |
