Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления письмом  от 21.04.2026 № 01-09-11-82 (вх. 2444 от 21.04.2026) от Министерства природных ресурсов и экологии Республики Коми, поступила информация по факту выявления отходов, обнаруженных по дороге к городскому пляжу р. Сысола муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – МО ГО «Сыктывкар»). Согласно данной информации, Министерством по обращению гражданина проведено выездное обследование. Согласно протоколу осмотра Министерства природных ресурсов и экологии Республики Коми от 21.04.2026 № 36 в ходе обследования осмотрена дорога, ведущая к городскому пляжу р. Сысола, МО ГО «Сыктывкар». В точке с координатами 61.66779581, 50.85938517 выявлен кузов легкового автомобиля. Далее от указанной точки по ходу движения в сторону городского пляжа к р. Сысола по левую и правую стороны дороги выявлено хаотичное скопление отходов в виде пластиковых бутылок, стаканчиков, стеклянных бутылок, пакетов. Осмотренная территория расположена в водоохранной зоне р. Сысола. В связи с поднятием уровня воды в р. Сысола имеется угроза попадания отходов в водный объект. В соответствии с частью 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду.   Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1 ст.56 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, а также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно Уставу МО ГО «Сыктывкар», принятого Советом МО городского округа «Сыктывкар» 18.01.2006, администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми. В компетенцию Администрации городского округа входит организация мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования. Места сброса отходов производства и потребления находятся на неразграниченных землях, которые относятся к муниципальному образованию городского округа «Сыктывкар». На основании всех рассмотренных документов следует, что в действиях (бездействиях) Администрации МО ГО «Сыктывкар» усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, выразившиеся в допущении сброса отходов на территории МО ГО «Сыктывкар» в районе дороги, ведущей к городскому пляжу р. Сысола. В связи с тем, что обозначенное место расположено в водоохранной зоне реки Сысола, имеется угроза засорения водного объекта. Таким образом, установлено, что в действиях Администрации МО ГО «Сыктывкар»  усматриваются признаки нарушения обязательных требований, а именно ч.2 ст. 51  Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и бездействия Администрации МО ГО «Сыктывкар» могут привести к нарушению ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.  На основании ч.1 ст.49 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению сброса отходов производства и потребления в реку Сысола в районе городского пляжа.