|
Значение |
Приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Межрегиональное управление) от 10.01.2024 № 5 «О выдаче комплексного экологического разрешения» ООО «Газпром переработка» выдано Комплексное экологическое разрешение № 1 (далее – КЭР) для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I категории Промышленная площадка № 1,3, код объекта № 87-0111-001246-П.
Согласно разделу VIII КЭР программа повышения экологической эффективности ООО «Газпром переработка» («Промышленная площадка № 1,3, код объекта № 87-0111-001246-П) утверждена директором Сосногорского ГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» 28.08.2023.
В соответствии с п. 9.1 КЭР с 2028 года будут осуществляться выбросы загрязняющих веществ от объекта «Реконструкция установки нейтрализации отходящих газов с целью увеличения ее производительности – полная утилизация отходящих газов от производства печного технического углерода»:
№ 0129/Цех № 3 Производство печного техуглерода, Участок № 1;
№ 0130/Цех № 3 Производство печного техуглерода, Участок № 1;
№ 0131/Цех № 3 Производство печного техуглерода, Участок № 1.
В адрес Межрегионального управления от Филиала Сосногорский газоперерабатывающий завод ООО «Газпром переработка» письмами от 14.03.2024 № СГПЗ/18/00228, от 04.03.2025 № СГПЗ/18/00202, от 04.03.2026 № СГПЗ/18/00143 поступили отчеты по программе повышения экологической эффективности.
Согласно отчетам по мероприятиям включенных в программу повышения экологической эффективности (далее – Отчет) Сосногорского ГПЗ ООО «Газпром переработка» планируется реконструкция объекта капитального строительства «Установки нейтрализации отходящих газов с целью увеличения ее производительности – полная утилизация отходящих газов от производства печного технического углерода».
В соответствии с мероприятиями, указанными в Отчетах ООО «Газпром переработка» будет проводить реконструкцию объекта капитального строительства Установки нейтрализации отходящих газов с целью увеличения ее производительности – полная утилизация отходящих газов от производства печного технического углерода.
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Градостроительный кодекс РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно п. 8 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности).
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов капитального строительства согласно п. 9 ст. 65 Закона № 7-ФЗ контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе в соответствии с программой проверок, формируемой на основании извещения о начале работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в сроки, установленные п. 10 ст. 65 Закона № 7-ФЗ.
После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводится контрольное (надзорное) мероприятие в целях оценки возможности выдачи заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти в отношении объекта капитального строительства, указанного в пункте 9 настоящей статьи. В случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выдается заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, предусмотренное п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
В силу ст. 1 Закона № 7-ФЗ объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Таким образом, существуют два альтернативных признака объекта НВОС:
- единое назначение;
- неразрывная физическая или технологическая связанность объектов.
При этом, неразрывная технологическая связанность совокупности объектов заключается в невозможности осуществления хозяйственной деятельности или возникновении существенных затруднений при ее осуществлении в случае отсутствия хотя бы одного из совокупности объектов.
Строительство объекта капитального строительства будет осуществляться на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 87-0111-001246-П «Промышленная площадка № 1,3», относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам 1 категории, хозяйственную деятельность на котором осуществляет ООО «Газпром переработка».
Таким образом, объект капитального строительства реконструкция установки нейтрализации отходящих газов с целью увеличения ее производительности – полная утилизация отходящих газов от производства печного технического углерода, неразрывно связан с объектом НВОС I категории и (или) будут иметь с ним единое назначение, то такой объект капитального строительства подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в течении всего периода их строительства, реконструкции и застройщику (техническому заказчику) необходимо направить в Межрегиональное управление извещение о начале работ по их строительству, реконструкции, а после завершения строительства, реконструкции - извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части исполнения обязанности по направлению извещения о начале проведения работ по строительству объекта капитального строительства «Реконструкция установки нейтрализации отходящих газов с целью увеличения ее производительности – полная утилизация отходящих газов от производства печного технического углерода» в установленный законом срок. |