|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Межрегиональное управление) из Министерства природных ресурсов и экологии Республики Коми (далее – Минприроды Республики Коми) перенаправлено обращение гражданина по факту нарушения природоохранного законодательства в районе водохранилища Печорской ГРЭС (по сообщению в сети Интернет: https://vk.com/wall-69090580_235861).
Межрегиональным управлением, в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.05.2026 № 01-15/180, проведено выездное обследование акватории и водоохранной зоны водного объекта – водохранилище «Наливное Печорской ГРЭС», расположенного в г. Печора Республики Коми.
В рамках выездного обследования проведен осмотр акватории и водоохранной зоны водного объекта - водохранилище «Наливное Печорской ГРЭС» (далее – водный объект, водохранилище Печорской ГРЭС) (протокол осмотра № 1 от 20.05.2026).
В ходе осмотра установлено следующее:
Вблизи места с координатами 65°7′26,69″ N, 57°19′23,86″ E территория филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-электрогенерация» имеет ограждение в виде металлической сетки. Вдоль береговой полосы водохранилища Печорской ГРЭС (со стороны р. Печора), территория которой открыта для посещения неограниченного круга лиц, уложены под уклоном железобетонные плиты (ориентировочно 800-900 метров от места ограждения филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-электрогенерация»), поверхность дна обустроена каменным щебнем. В акватории водного объекта на указанной территории (начало - 65°7′26,69″ N, 57°19′23,86″ E, конец - 65°7′2,23″ N, 57°20′6,30″ E) не зафиксировано следов радужной плени, характерной для нефтепродуктов. Цвет воды в районе береговой линии прозрачный, акватория водного объекта без следов загрязнения, засорения.
В вышеуказанном месте сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Республике Коми»-ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» отобраны 3 пробы природной воды в точках с координатами:
1 проба - 65°7′26,69″ N, 57°19′23,86″ E;
2 проба - 65°7′13,48″ N, 57°19′51,86″ E;
3 проба - 65°7′2,23″ N, 57°20′6,30″ E.
В ходе осмотра береговой полосы водохранилища Печорской ГРЭС со стороны р. Боровиха, территория которой открыта для посещения неограниченного круга лиц, установлено, что в районе ограждающей дамбы на поверхности акватории присутствуют следы радужной пленки, характерной для нефтепродуктов. Следы радужной пленки, шириной 30-35 см, на водную поверхность вытекают из ограждающей дамбы филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-электрогенерация». Поверхность береговой полосы и дна акватории в районе ограждающей дамбы обустроена каменным щебнем. В момент осмотра иных следов загрязнения, засорения в акватории водного объекта не зафиксировано. В указанном месте сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Республике Коми»-ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» отобраны 2 пробы природной воды в точках с координатами:
4 проба - 65°7′48,68″ N, 57°19′9,98″ E;
5 проба - 65°7′49,50″ N, 57°19′19,18″ E.
Также в районе ограждающей дамбы зафиксировано наличие отходов, представленных в виде отработанных покрышек и отходов древесных материалов. В указанном месте ощущается легкий запах горюче-смазочным материалов.
При осмотре береговой полосы и акватории водного объекта выше ограждающей дамбы, до места с координатами: 65°7′53,09″ N, 57°19′32,83″ E наличие видимых следов сброса сточных вод или иных источников загрязнения не выявлено.
Согласно ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В соответствии со ст. 3 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ одним из основных принципов водного законодательства и изданных в соответствии с ними нормативных правовых актов является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использование природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращении негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.
В соответствии с п. 2 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.
Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Для водного объекта - водохранилище Печорской ГРЭС установлена высшая категория водного объекта рыбохозяйственного значения (письмо Отдела водных ресурсов по Архангельской области, НАО и Республике Коми Двинско-Печорского БВУ от 30.03.2026 № 183).
В соответствии со ст. 1 Закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.
Согласно установленным нормативам качества водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296, на поверхности воды водных объектов рыбохозяйственного значения не должны обнаруживаться пленки нефтепродуктов, масел, жиров и скопления других примесей.
По результатам проведенных лабораторных исследований и измерений проб природной воды, отобранных вдоль береговой линии водохранилища Печорской ГРЭС, а также вблизи ограждающей дамбы водохранилища Печорской ГРЭС концентрация загрязняющего вещества определена и составляет, соответственно:
нефтепродукты - 0,15 мг/дм3 (проба № 3);
нефтепродукты - 0,08 мг/дм3 (проба № 4).
Согласно установленным нормативам предельно допустимых концентраций (далее –ПДК) загрязняющих веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения, при которых не оказывается негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания, утвержденных приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296, предельно допустимая концентрация нефтепродуктов в таких водных объектах составляет 0,05 мг/дм3.
Таким образом, выявлены превышения ПДК загрязняющих веществ по нефтепродуктам в 3 и 1,6 раза, относительно ПДК, установленных приказом Федерального агентства по рыболовству № 296 от 26.05.2025 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».
Согласно сведениям реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), на данной территории осуществляется хозяйственная деятельность объекта НВОС: Филиал «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» (код объекта87-0111-000020-П).
Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что в действиях АО «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ» усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, выразившиеся в сбросе сточных вод с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ, поступающих в водный объект – водохранилище Печорской ГРЭС, от объекта НВОС: Филиал «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация», что является нарушением ч. 4, ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приложений №1, № 2 к приказу Росрыболовства от 26.05.2025 № 296.
В связи с тем, что указанные действия (бездействия) могу привести (приводят) к нарушениям требований природоохранного законодательства, предусмотренных ч. 4, ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приложений №1, № 2 к приказу Росрыболовства от 26.05.2025 № 296,
на основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес:
АО «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ» (ИНН 7704784450, ОГРН: 1117746460358, юридический адрес : 119435, г Москва, ул Большая Пироговская, д 27 стр 1.)
и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения сброса сточных вод с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ, поступающих в водный объект – водохранилище Печорской ГРЭС. |