|
Значение |
31 марта 2026 года при проведении анализа информации, содержащейся в Реестре законсервированных и ликвидированных скважин Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление), установлено, что срок консервации скважин: № 12 окончен 18.10.2025 (акт о консервации № 25-К-21/Г12 от 03.02.2021); № 10 окончен 05.11.2025 (акт о консервации № 25-К-21/Г11 от 03.02.2021) ОПО А48-10051-0678 «Фонд скважин Южно-Баяндыского нефтяного месторождения» (лицензия СЫК 021802 НР от 16.02.2024, срок действия до 31.12.2091).
В соответствии с пунктом 1578 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденными приказом по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 534 (далее-Правила) периодичность проверок состояния законсервированных скважин устанавливается пользователем недр, но не реже одного раза в год (для скважин, законсервированных в процессе бурения, после окончания бурения и в процессе эксплуатации, если в них установлены цементные мосты) и одного раза в квартал (для скважин, законсервированных в процессе эксплуатации, если в них не установлены цементные мосты). Результаты проверок отражаются в специальных журналах по произвольной форме.
Если длительность консервации скважины по той или иной причине превысила (или может превысить) проектные сроки или превысила 15 лет (срок нахождения скважины в бездействии при этом не учитывается) и по результатам наблюдения за ее состоянием (производственного контроля, экспертизы промышленной безопасности, государственного экологического контроля) может возникнуть угроза нанесения вреда жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, имуществу, то пользователь недр обязан разработать и реализовать дополнительные меры безопасности, исключающие риск аварий, или ликвидировать скважину в порядке, установленном Правилами (пункт 1581 Правил).
Пунктом 1593 Правил установлено, что продление срока консервации скважин устанавливается пользователем недр.
Так же в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан:
- обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
- сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;
- выполнение условий, установленных лицензией;
- осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование.
На сегодняшний день, информация о продлении консервации скважин № 10; № 12 Южно-Баяндыского месторождения в Управлении отсутствует.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 1578 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденными приказом по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 534: периодичность проверок состояния законсервированных скважин устанавливается пользователем недр, но не реже одного раза в год (для скважин, законсервированных в процессе бурения, после окончания бурения и в процессе эксплуатации, если в них установлены цементные мосты) и одного раза в квартал (для скважин, законсервированных в процессе эксплуатации, если в них не установлены цементные мосты). Результаты проверок отражаются в специальных журналах по произвольной форме;
2) пункта 1581«Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденными приказом по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 534: если длительность консервации скважины по той или иной причине превысила (или может превысить) проектные сроки или превысила 15 лет (срок нахождения скважины в бездействии при этом не учитывается) и по результатам наблюдения за ее состоянием (производственного контроля, экспертизы промышленной безопасности, государственного экологического контроля) может возникнуть угроза нанесения вреда жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, имуществу, то пользователь недр обязан разработать и реализовать дополнительные меры безопасности, исключающие риск аварий, или ликвидировать скважину в порядке, установленном Правилами
3) пункта 1593 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденными приказом по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 534: продление срока консервации скважин устанавливается пользователем недр;
4) статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»: пользователь недр обязан: обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;
выполнение условий, установленных лицензией;
осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование; осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование. |
