|
Значение |
17 июня 2026 при проведении анализа информации, содержащейся в Реестре законсервированных и ликвидированных скважин Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление), а также государственного реестра опасных производственных объектов (далее – Реестр ОПО) установлено:
- скважина №73 законсервирована 29.09.2015 (акт о консервации № 25-К-15/Г04 от 14.10.2015) ОПО А48-10051-0489 «Фонд скважин Джьерского месторождения» (лицензия СЫК 01659 НЭ от 18.11.2005, срок действия до 31.12.2098) как скважина, подлежащая ликвидации по категории I п «Б», в соответствии с главой LVII.III «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.01.2015 №101.
- скважина №100 законсервирована 23.09.2015 (акт о консервации № 25-К-15/Г05 от 14.10.2015) как скважина, которая в перспективе может быть рационально использована в разработке месторождения, в соответствии с главой LVII.III «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.01.2015 №101.Скважины законсервированы без установки цементных мостов.
Информация о дальнейшем использовании вышеперечисленных скважин в Управление с октября 2015 по настоящее время не поступала.
В соответствии с пунктом 1578 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденными приказом по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 534 (далее-Правила) периодичность проверок состояния законсервированных скважин устанавливается пользователем недр, но не реже одного раза в год (для скважин, законсервированных в процессе бурения, после окончания бурения и в процессе эксплуатации, если в них установлены цементные мосты) и одного раза в квартал (для скважин, законсервированных в процессе эксплуатации, если в них не установлены цементные мосты). Результаты проверок отражаются в специальных журналах по произвольной форме.
Если длительность консервации скважины по той или иной причине превысила (или может превысить) проектные сроки или превысила 15 лет (срок нахождения скважины в бездействии при этом не учитывается) и по результатам наблюдения за ее состоянием (производственного контроля, экспертизы промышленной безопасности, государственного экологического контроля) может возникнуть угроза нанесения вреда жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, имуществу, то пользователь недр обязан разработать и реализовать дополнительные меры безопасности, исключающие риск аварий, или ликвидировать скважину в порядке, установленном Правилами (пункт 1581 Правил).
Пунктом 1593 Правил установлено, что продление срока консервации скважин устанавливается пользователем недр.
Так же в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан:
- обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
- сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;
- выполнение условий, установленных лицензией;
осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 8 «Правил регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09. 2025 года № 1363, отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Правилами;
2) пункта 9 «Правил регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09. 2025 года № 1363 при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности;
3) пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. |
