Предостережение:

• Установлено, что на основании Протокола № 068-ТПИ (далее – Протокол № 068-ТПИ) технического совещания по рассмотрению изменения (дополнения) плана развития горных работ на опасном производственном объекте Угольный разрез «Юньягинский» АО «Воркутауголь» на 2025 год от 25 июля 2025 года, было принято решение согласовать изменения (дополнения) в части временной приостановки работ по добыче угля опасного производственного объекта на период шесть месяцев при условии: 1. Выполнения мероприятий по обеспечению безопасности работ, связанных с пользованием недрами, предусматривающих сохранность горных выработок, буровых скважин, зданий и сооружений, предотвращение затоплений, пожаров в горных выработках, изменения условий разработки угольных пластов в многолетних мерзлых породах, контроль геомеханических процессов на период приостановки работ по добыче угля. 2. До 25.07.2026 разработать технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, согласованный с комиссией федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, утвержденный организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации горных выработок угольного разреза, при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. 3. До окончания временной приостановки или до возобновления горных работ произвести обследование угольного разреза комиссией, созданной распорядительным документом руководителя угольного разреза, с составлением акта обследования на предмет оценки безопасного состояния горных выработок, утверждаемого главным инженером угольного разреза. Срок действия мероприятий по обеспечению безопасности работ, связанных с пользованием недрами, указанных в п. 4 Протокола № 068-ТПИ, был продлен в соответствии с пунктом 7(1) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждённых приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (далее – Правила), на период разработки и согласования технического проекта консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, о чем свидетельствует письмо № Исх/ВУ-26-329 от 23.01.2026 года « О продлении мероприятий» Первого заместителя генерального директора технического директора АО «Воркутауголь» Е.А. Прекина. Указанные обстоятельства создают риск нарушения требований промышленной безопасности, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 № 116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В соответствии со статьёй 9 указанного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Согласно пункту 7(1) Правил продление срока действия мероприятий по обеспечению безопасности работ, связанных с пользованием недрами, допускается на период разработки и согласования технического проекта консервации или ликвидации горных выработок. При этом срок продления ограничен - не более чем на шесть месяцев.  По состоянию на 28.07.2026 срок действия продлённых мероприятий истёк, при этом проект консервации в Отдел не представлен. Отсутствие проекта консервации не позволяет подтвердить достаточность и актуальность реализуемых мер по предотвращению аварий и обеспечению устойчивости горных выработок с учётом возможного изменения горно-геологических условий за длительный период приостановки работ. Таким образом, дальнейшее поддержание безопасного состояния объекта осуществляется без актуального проектного обоснования, а правовое основание для продления ранее согласованных мероприятий утрачено.