|
Значение |
В рамках проведения федерального государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (в части соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности) контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также поступившего обращения заявителя (зарег. вх. от 05.02.2026 № О11-45/26, от 11.02.2026 № О11-54/26), был проведен анализ сведений, имеющихся в распоряжении Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми, содержащихся в Едином реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, Федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций и Федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр профилактической медицины «Ультрамед» (далее – ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед»).
В обращении заявителя имеются, в том числе доводы о возможном нарушении ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» приказа Минздрава России от 13.03.2025 № 118н в части отсутствия необходимой информации, которая должна быть размещена ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
В результате проведенного анализа установлено следующее.
По сведениям на 02.03.2026 о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ /http://egrul.nalog.ru/#/ - Общество с ограниченной ответственностью «Центр профилактической медицины «Ультрамед» является юридическим лицом, сокращенное наименование – ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед», ОГРН 1091102002287, дата присвоения ОГРН в ЕГРЮЛ - 11.11.2009; ИНН 1102063587, адрес места нахождения: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Мира, д. 16; основной вид деятельности: (ОКВЭД) 86.21. Общая врачебная практика; директор – Ворожун Марина Евгеньевна.
По сведениям на 02.03.2026 Единого реестра лицензий на официальном сайте Росздравнадзора http://www.roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses/ ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед», ИНН 1102063587, имеет действующую Лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01176-11/00355605 от 11.08.2020, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, последняя дата переоформления - 27.06.2025.
По сведениям Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в отношении ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед», ИНН 1102063587, установлено наличие сведений о медицинской организации в Федеральном реестре медицинских организаций (далее – ФРМО ЕГИСЗ) (portalmr.egisz.rosminzdrav.ru/frmo) - OID 1.2.643.5.1.13.13.12.2.11.59292 и сведений о медицинских работниках в Федеральном регистре медицинских работников (далее - ФРМР ЕГИСЗ) (https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/landing).
В предоставленном ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» ответе на запрос Территориального органа (зарег. вх. от 11.02.2026 № 011-45/26) указаны сведения об официальном сайте: ultramedkomi.ru. В информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено наличие официального сайта медицинской организации ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» - https://ultramedkomi.ru/.
При анализе официального сайта ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» (https://ultramedkomi.ru/) в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на 02.03.2026 установлено несоблюдение ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» приказа Минздрава России от 13.03.2025 № 118н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Приказ № 118н), а именно установлено отсутствие следующей необходимой информации:
о медицинской деятельности медицинской организации (нарушение пп. 5 Приложения № 1, п. 1, п. 11 Приложения № 2 Приказа № 118н), а именно:
- отсутствует информация о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а именно:
на сайте представлена недействующая Программа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2497. Между тем действующая Программа на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов утверждена постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 № 2188;
на сайте представлена недействующая Территориальная программа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденная постановлением Правительства РК от 26.12.2022 № 659. Между тем действующая Территориальная программа на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2025 № 441;
- отсутствует информация о правилах предоставления платных медицинских услуг, а именно:
на сайте представлено «Положение о порядке и условиях предоставления платных медицинских услуг в ООО «ЦПМ» Ультрамед», утвержденное директором от 01.01.2024 г. В разделе 1. «Общие положения» указано, что «Предоставление платных медицинских и иных услуг осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации», в том числе с «Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг». Между тем данное поставление утратило силу с 1 сентября 2023 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006»;
о медицинских работниках медицинской организации, включая филиалы (при их наличии) (нарушение пп. 6 приложения № 1, п. 1, п. 11 приложения № 2 Приказа № 118н), а именно:
- отсутствуют сведения из документа об образовании и (или) о квалификации (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация), а именно специальность, квалификация, например: у врача-невролога Кондратишиной М.Н., у врача-стоматолога-ортопеда Мусаева Х.А., у врача-детского хирурга Коненкова Г.Г.;
- отсутствуют сведения о прохождении аккредитации специалиста (специальность (для лиц, имеющих иное образование и осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность - должность), соответствующая занимаемой должности, срок действия аккредитации специалиста) и (или) сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия), а именно указан сертификат специалиста с истекшим пятилетним сроком действия, например: у врача-невролога Кондратишиной М.Н. сертификат по специальности от 27.04.2019, у врача ультразвуковой диагностики Габовой В.В. сертификат по специальности от 2016 г., у врача-педиатра Страха Л.Л. сертификат по специальности от 23.03.2019, у врача-дерматовенеролога Хозяиновой С.П. сертификат по специальности от 22.07.2019;
- отсутствуют сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность, а именно: отсутствуют в полном объеме сведения на медицинских работников, оказывающих первичную доврачебную медико-санитарную помощь, предусмотренную Лицензией на осуществление медицинской деятельности № Л041-01176-11/00355605 от 11.08.2020. Представлены данные только на врачебный медицинский персонал. При этом, согласно данным штатного расписания ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» в ФРМО ЕГИСЗ и ФРМР ЕГИСЗ в наличии медицинские работники со средним медицинским образованием.
Кроме этого, на сайте ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» представлены данные на врача-гастроэнтеролога Беляеву С.В., на врача-дерматовенеролога Максимову О.Н. Между тем в настоящий период времени данные медицинские сотрудники не являются работниками ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» (согласно данным ФРМР ЕГИСЗ уволены в 2024 г.).
В силу ст. 3 Федерального закона № 323-ФЗ законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ в обязанности медицинских организаций входит в том числе организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ в обязанности медицинских организаций входит в том числе информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ в обязанности медицинских организаций входит в том числе: информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию.
В соответствии с ч. 15 ст. 79.1. Федерального закона № 323-ФЗ информация, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещается на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Минздравом России утвержден приказ Минздрава России от 13.03.2025 № 118н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с п. 11 приложения № 2 данного приказа на официальном сайте медицинской организации размещается информация о деятельности медицинской организации, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 № 2188 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Постановлением Правительства РК от 30.12.2025 № 441 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Поскольку ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед», в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ, являясь юридическим лицом, осуществляет медицинскую деятельность, то на ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» в полной мере распространяется действие Федерального закона № 323-ФЗ.
Отсюда следует, что ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед», на основании п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ, обязано, в том числе организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований) установлено:
- выявлены несоблюдения ООО «Центр профилактической медицины «Ультрамед» следующих обязательных требований законодательства РФ в сфере здравоохранения:
требований п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части обязанности медицинской организации организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требований п. 3 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части обязанности медицинской организации информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
требований п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части обязанности медицинской организации информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию;
требований пп. 5; пп. 6 приложения № 1, п. 1, п. 11 приложения № 2 приказа Минздрава России от 13.03.2025 № 118н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части обязанности предоставления необходимой информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
