Предостережение:

• В адрес Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми (далее – Территориальный орган) поступило обращение гражданки Китиковой В.М. По результатам рассмотрения обращения установлено следующее. Согласно доводам данного обращения в марте 2024 года Китиковой В.М. в ООО «Алмаз» (ИНН 1102082572, ОГРН 1201100000617, переименовано в ООО «Северное сияние») были оказаны медицинские услуги по протезированию зубов, договора об оказании платных медицинских услуг нет, предоставлены: акт об оказании медицинских услуг № 20835 от 05.03.2024, акт № 21144 от 21.03.2024, чек об оплате № 3082. Как указывает Китикова В.М., она неоднократно обращалась с письменным запросом в марте-апреле 2026 года к генеральному директору ООО «Северное сияние» Рыбак Татьяне Васильевне о выдаче ей копии договора об оказании ей в 2024 году платных медицинских услуг в ООО «Алмаз». Между тем копия данного договора так и не предоставлена. В силу пп. 11.1.2.3 п. 11 Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми, утвержденного приказом Росздравнадзора от 06.10.2020 № 9146, Территориальный орган осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Указанные полномочия Территориального органа ограничены его компетенцией. Государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения на территории Республики Коми Территориальный орган осуществляет посредством проведения проверок в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ снованием для организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (проверки) выступает наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона (о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан). Между тем оценка изложенных в обращении обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для проведения Территориальным органом внеплановой проверки в отношении ООО «Северное сияние». На основании ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 248-ФЗ, решения контрольного (надзорного) органа, действия его должностных лиц должны быть объективными и должны подтверждаться фактическими данными и документами, содержащими достоверную информацию. Формирование сведений Единого реестра лицензий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: http://roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses. Сведения, содержащиеся в Едином реестре лицензий, являются открытыми для ознакомления юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Общество с ограниченной ответственностью «Северное сияние» (ИНН 1102082572), осуществляет медицинскую деятельность на основании Лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00359075 от 21.12.2020 - действует бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, разрешено, по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: 169313, Республика Коми, г. Ухта, проспект Ленина, д. 22, помещение Н-3, на выполнение следующих работ (услуг): при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии; сестринскому делу; стоматологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: стоматологии ортопедической; стоматологии терапевтической; стоматологии хирургической. Территориальным органом, на основании Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми, утвержденным приказом Росздравнадзора от 06.10.2020 № 9146, был направлен запрос о предоставлении поясняющей информации в адрес ООО «Северное сияние» (зарег. исх. от 30.04.2026 № 011-172/26-2) на электронную почту: 717555@internet.ru, указанную в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения «Федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций», а также почтой России по адресу нахождения юридического лица: 169313, Республика Коми, г. Ухта, проспект Ленина, д. 22, помещение Н-3, следующего содержания: «- заключался ли письменный договор об оказании платных медицинских услуг между ООО «Алмаз» и гр. Китиковой В.М. в марте 2024 года по оказанию медицинских услуг по протезированию зубов (если да, то выдавался ли второй экземпляр данного договора Китиковой В.М.); - причину непредоставления по запросу Китиковой В.М. в 2026 году копии договора об оказании платных медицинских услуг, предоставленных в марте 2024 года в ООО «Алмаз»». Согласно почтовому извещению № 511/010101 данный запрос получен генеральным директором ООО «Северное сияние» Рыбак Т.В. 16.05.2026. Между тем на 20.05.2026 ответ от ООО «Северное сияние» в адрес Территориального органа не предоставлен. В силу ст. 49 ч. 1 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может заниматься отдельными определенными законом видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99 медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), относится к лицензируемым видам деятельности.  Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности). Согласно п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности  лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии (п.5), в том числе следующее требование: подпункт «в»: соблюдение порядка предоставления платных медицинских услуг, установленного в соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Пунктом 7 статьи 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006» утверждены постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 (далее – Правила № 736). В соответствии с п. 22 Правил № 736 договор заключается потребителем и (или) заказчиком с исполнителем в письменной форме. Согласно п. 25 Правил № 736 договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у потребителя. В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах (кроме случаев заключения договора дистанционным способом). Договор хранится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об архивном деле в Российской Федерации. На основании п. 33 Правил № 736 в целях защиты прав потребителя медицинская организация по обращению потребителя выдает следующие документы, подтверждающие фактические расходы потребителя и (или) заказчика на оказанные медицинские услуги и (или) приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения: копия договора с приложениями и дополнительными соглашениями к нему (в случае заключения). В силу статьи 3 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Поскольку ООО «Северное сияние», в соответствии с требованиями п. 11 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ, является медицинской организацией, осуществляет медицинскую деятельность, то на ООО «Северное сияние» в полной мере распространяется действие Федерального закона № 323-ФЗ. Отсюда следует, что ООО «Северное сияние», как медицинская организация, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ, обязана, в том числе организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, со стороны ООО «Северное сияние» усматриваются признаки нарушения обязательных требований законодательства РФ в сфере здравоохранения, а именно: требований п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части обязанности медицинской организации организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требований пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852, а именно: ч. 7 ст. 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в части соблюдения Порядка предоставления платных медицинских услуг, а именно: п. 22, п. 25, п. 33 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736.