|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В отделение контрольно — надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее Управление) поступило обращение поступило обращение Рымар Анастасии Павловны (далее - Заявитель), о нарушении ее прав и законных интересов со стороны неизвестных лиц, при осуществлении действий, направленных на возврат ее просроченной задолженности.
Посредством ЕПГУ, почтовой корреспонденции в адрес Заявителя, направлено: предложение о предоставлении документов и сведений, с целью установить причастность неизвестных лиц к какой — либо микрокредитной (микрофинансовой), кредитной, профессиональной коллекторской и (или) иной организации; согласие на предоставление сведений, которое на основании ч. 4 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» необходимо лицу, осуществляющему контроль для направления запроса в адрес подконтрольных организаций.
Ответ на запрос о предоставлении дополнительной информации, согласие на предоставление сведений в адрес Управления от Заявителя не поступили.
Должностным лицом Управления осуществлен телефонный звонок в адрес Заявителя, разговор не состоялся, сброс.
В рамках рассмотрения обращения запрошены сведения у оператора связи ПАО «Вымпел - Коммуникации» о принадлежности абонентских номеров, осуществляющих взаимодействие с Заявителем.
ПАО «Вымпел — Коммуникации» отказал в предоставлении информации об абонентах, ссылаясь на ч.1 ст. 53 «О связи» от 07.07.2003 № 126 — ФЗ. Согласно ответу ПАО «Вымпел — Коммуникации», сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшими известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите, в порядке установленном действующим законодательством в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 — ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В текстовом содержании сообщений, представленных Заявителем, усматриваются признаки нарушения неизвестными лицами требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организаций» (далее — Федеральный закон № 230 — ФЗ), за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 14.57 КоАП РФ.
С целью установить организацию, в чьих интересах осуществлено взаимодействие c Заявителем, направленное на возврат ее задолженности, руководствуясь ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, 03.07.2026 Управлением принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В ходе административного расследования:
От ООО «Микрокредитная компания Новое Финансирование» (далее — Общество) истребованы сведения о правомерности осуществления взаимодействия по договору потребительского займа № НФ-899/2615353 от 25.02.2026 (далее — Договор),указанного Заявителем в обращении.
Согласно ответу Общества, договор микрозайма № НФ-899/2615353 был заключен между Обществом и Заявителем 25.02.2026 посредством сети Интернет (далее — Договор).
Дата возникновения просроченной задолженности по Договору — 14.03.2026.
Взаимодействие по взысканию просроченной задолженности по Договору осуществлялось посредством направления в адрес Заявителя стандартных текстовых сообщений (СМС) и сообщений по электронной почте.
Договор об уступке прав (требований) (цессии), агентский договор, иные договора и поручения, с целью возврата просроченной задолженности Заявителя не заключались. Взаимодействие с третьими лицами не осуществлялось.
Абонентские номера + 7 961 574 59 79, +7 905 241 26 24 Обществу не принадлежат и не используются.
Истребованы сведения от оператора связи ПАО «Вымпел — Коммуникации» о принадлежности абонентских номеров +7 961 574 59 79, +7 905 241 26 24.
Из ответа ПАО «Вымпел — Коммуникации» следует, что абонентский номер +7 961 574 59 79 находится в пользовании физического лица, однако, установить местонахождение физического лица на основании данных, представленных оператором связи не представилось возможным, так как по адресу абонента расположен Детский Сад.
Абонентский номер +7 905 241 26 24 в период взаимодействия с Заявителем не за кем не зарегистрирован.
В большинстве случаев результаты изучения Управлением, предоставляемых операторами связи об адресах физических лиц, использующих абонентские номера мобильных телефонов, свидетельствуют об их недостоверности, имеются факты использования подменных телефонных номеров.
Из смысловой нагрузки сообщений, информации собранной ходе административного расследования, можно предположить, что взаимодействие с Заявителем посредством направления в ее адрес текстовых сообщений с абонентского номера +7 905 241 26 24, содержащие требования возврата долга под угрозой распространения сведений о задолженности третьим лицам, было направлено на исполнение ею долговых обязательств перед Обществом.
Приоритетными целями и задачами Федерального закона № 230-ФЗ, являются защита прав и законных интересов физических лиц при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств.
В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 №467-ФЗ, в сферу федерального государственного контроля (надзора) ФССП России в части осуществления действий по возврату просроченной задолженности включены кредитные и микрофинансовые организации.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 230-ФЗ предметом федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, является соблюдение такими организациями при осуществлении ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора обязан действовать добросовестно и разумно.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные с оказанием психологического давления на должника.
Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, кредитор или представитель кредитора при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.
Таким образом, в ходе рассмотрения обращения, выявлены признаки нарушения Обществом требований, установленных ч.1 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст.6, ч.3 ст.6 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившиеся в возможном осуществлении Обществом недобросовестных и неразумных действий, заключающихся в разглашении третьим лицам информации касающейся просроченной задолженности и персональных данных Заявителя, путем направления текстовых сообщений, направленных на оказание психологического давления, с целью возврата просроченной задолженности.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 230-ФЗ организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, включенных в перечень кредитныхи микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248 — ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется в случае, когда у надзорного органа есть сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований (о признаках нарушений таких требований) и (или) нет подтвержденных данных о том, что нарушение причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) этим ценностям.
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. ООО МКК «Новое Финансирование», юридический адрес: 344034, Ростовская обл., г. Ростов — на — Дону, ул. Портовая, д. 193, офис 310, ОГРН 1166196099057, ИНН 6162073437, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не допускать нарушения и соблюдать обязательные требования, установленные Федеральным законом № 230-ФЗ.
2. Предупреждаю, что за нарушение требований Федерального закона № 230-ФЗ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП Российской Федерации.
3. На данное предостережение ООО МКК «Новое Финансирование», вправе подать возражение в порядке, установленном п.п. 23-26 Постановления Правительства от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». |