|
Значение |
1. Согласно приложению № 2 к письму Минцифры России от 03.02.2026 № П14-7199 ООО «СЕВЕРСВЯЗЬ», имеющее лицензию № Л030-00114-77/00388458 на оказание телематических услуг связи, по состоянию на 31.01.2026 года, не представило сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2025 года.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- абз. 1 п. 1, ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ
«О связи»;
- п. 12 разд. XVI приложения 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 (лицензия на оказание телематических услуг связи № Л030-00114-77/00388458);
- п. 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00388458;
- п. 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164,
что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
2. Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
3. В соответствии с п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164, лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Минцифры России сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, утвержденной Приложением №2 к Приказу Минцифры России от 10.11.2021 № 1164.
В случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей.
4. Согласно п. 12 разд. XVI приложения 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385; п. 12 лицензионных требований лицензии Л030-00114-77/00388458- лицензиат обязан представлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
5. Таким образом, выявлены признаки нарушений лицензионных условий, владельцем лицензий № Л030-00114-77/00388458, абз. 1 п. 1, ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164.
6. Оператором связи ООО «СЕВЕРСВЯЗЬ», в течение отчетного квартала услуги связи по лицензии № Л030-00114-77/00388458 не оказывались.
7. Основные принципы государственного контроля (надзора), муниципального контроля определены главой 2 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии со ст. 8 которой при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. |
