|
Значение |
1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000.
2. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в области почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» проведённого в период с 07.04.2026 по 24.06.2026, на основании заданий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми от 31.03.2026 г. № 34-нд с привлечением Управления по Республике Коми филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе, был осуществлен контроль установленных законодательством в области почтовой связи обязательных требований на территории Республики Коми, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушение АО «Почта России» обязательных требований установленных Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 17.04.2023 № 382 и законодательства сфере связи.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Абз. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
2) Пункт 4 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 17.04.2023 № 382;
3) Пункт 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 162571 от 11.04.2018 (лицензии № Л030-00114-77/00063784) на предоставление услуг почтовой связи.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с пунктом 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.1. В соответствии со ст. 14, 16 Закона о почтовой связи качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии с п. 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила) у входа в объект почтовой связи либо на ином доступном для пользователей услугами почтовой связи месте на объекте почтовой связи, в том числе на пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, должна находиться вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования объекта почтовой связи, его почтового индекса и режима работы объекта почтовой связи.
В ходе проводимого планового наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере почтовой связи выявлено наличие признаков возможного нарушения обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно:
На почтовом ящике № 12 отсутствует наименование оператора почтовой связи, по адресу: Республика Коми, г. Воркута, ул. Московская, д. 18, у входа в ОПС 169901.
Таким образом, оператор почтовой связи АО «Почта России» не обеспечил информирование пользователей почтовыми услуги, в том числе о предоставляемых услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи.
3.2. В соответствии со ст. 16 Закона о почтовой связи качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии с пп. «а», пп. «в» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила) операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления, осуществлять почтовые переводы в установленные сроки и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
В соответствии с требованиями пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400, нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции устанавливают минимальную частоту выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, которая составляет:
а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи:
на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день;
на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день;
на территории иных поселений - не реже 2 дней в неделю не менее 1 раза в день.
б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи или у входа в такой объект, - в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи.
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) сроков пересылки письменной корреспонденции от административных центров муниципальных районов и иных поселений Республики Коми было отправлено (разослано) 100 контрольных писем, принято к учёту – 99 писем (1 письмо – не вернулось (Усть-Вымь 169035, ПЯ-39)).
Таким образом, учтено 99 возвратившихся почтовых отправлений, из них 41 письмо поступило с нарушением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков:
Инта №№ 1, 2а, 41, 42 169840 – 20 писем, Воркута № 12 169901 – 5 писем, № 15 169907 – 5 писем, №№ 39, 40 169915 – 10 писем, Микунь № 112 169060 – 1 письмо. При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков замедление на выемке составило от 1 до 29 дней.
Не соблюдение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков являться нарушением обязательных требований, установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 17.04.2023 № 382, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. |
