|
Значение |
В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Управление) из Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поступили сведения о возможных административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.12.1 КоАП РФ, допущенных контролируемыми лицами, осуществляющими фармацевтическую деятельность в сфере хранения и розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения на территории Республики Коми (вх. № 11-1579-2026 от 06.02.2026) .
Согласно пп. а) п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. № 675 «Об утверждении Правил маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения» (далее – Постановление № 675) участники оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением: подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, заявление о регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2024 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения без маркировки средствами идентификации.
Согласно пп. б) п. 3 Постановления № 675 участники оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе лекарственных препаратов для ветеринарного применения из оборота путем розничной продажи с 1 марта 2025 г., сведения о выводе лекарственных препаратов для ветеринарного применения из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, с 1 сентября 2025 г. и сведения об обороте лекарственных препаратов для ветеринарного применения с 1 марта 2026 г. При этом участники оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения вправе представлять в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, со дня вступления в силу настоящего постановления.
Согласно п. 11 1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 (далее – Правила, утв. Постановлением № 515) участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Постановление № 1944).
Согласно п. 25 Правил, утв. Постановлением № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Согласно п. 1-6 Раздела XV Постановления № 1944 с 1 сентября 2025 г. введен запрет розничной продажи лекарственных препаратов для ветеринарного применения (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с Постановлением № 675) на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн).
Согласно абз. 1 п. 4 Правил, утв. Постановлением № 1944, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. Постановлением № 1944 (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
Согласно п. 5 Правил, утв. Постановлением № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.
Согласно п. 6 Правил, утв. Постановлением № 1944 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Согласно п. 9 Правил, утв. Постановлением № 1944, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Согласно п. 13 Правил, утв. Постановлением № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно п. 14 Правил, утв. Постановлением № 1944, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.
Оборот товаров, относящихся к товарной группе «Ветеринарные препараты» без обеспечения проверки (в режиме «онлайн») кода маркировки товара через контрольно-кассовую технику путем обращения к сведениям Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ «Честный знак») для определения случаев возможного запрета продажи данного товара (разрешительный режим)/в отсутствии кассового программного обеспечения, необходимого для определения случаев возможного запрета продажи данного товара (разрешительный режим) запрещен.
В ходе изучения данных ГИС МТ «Честный знак» установлено, что ИП Звигинцева Ж.В. является зарегистрированным участником в ГИС МТ «Честный знак» в товарной группе «Ветеринарные препараты».
За период с 01.01.2026 по 26.02.2026 в системе ГИС МТ «Честный знак» у ИП Звигинцевой Ж.В. зарегистрировано 41 отклонение в категории (виде) «Разрешительный режим» при продаже товаров, относящихся к товарной группе «Ветеринарные препараты»
Таким образом, в ходе изучения информации в ГИС МТ «Честный знак» со стороны ИП Звигинцевой Ж.В. усматриваются признаки причинения вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части несоблюдения требований к порядку применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в части осуществления торговой деятельности по продаже товаров, относящихся к товарной группе: «Ветеринарные препараты» с применением кассового оборудования/программного обеспечения, не позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (разрешительный режим). |