|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов и экологии Республики Коми от 20.01.2026 № 01-06/412 поступило письмо исх. от 16.01.2026 № 30 (вх. от 21.01.2026 № 303) администрации сельского поселения «Зеленец» о проведении надзорных мероприятий в отношении гражданки Профир М.К., собственника жилого дома, расположенного в водоохранной зоне реки Вычегда, в ходе хозяйственной деятельности которого осуществляется сброс неочищенных сточных вод в реке Вычегда.
Согласно письму администрации сельского поселения «Зеленец» от 16.01.2026 № 30 в ходе судебного разбирательства между истцом Профир Мариной Константиновной, являющейся собственником жилого дома в водоохранной зоне и ответчиком администрацией сельского поселения «Зеленец», было установлено следующее.
Профир М.К. содержит жилой дом на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне (выписка из ЕГРН в приложении). В судебном заседании Профир М.К., на вопрос представителя ответчика подтвердила об отсутствии каких либо очистных сооружений, предотвращающих загрязнение водного объекта реки Вычегда.
Согласно выписки из ЕГРН, приложенной к письму, кадастровый объект недвижимости, в пределах которого расположен жилой дом является земельный участок с кадастровым номером 11:04:1701002:215, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Зеленец, ул. Родниковая, д. 20А, собственником которого является Профир Марина Константиновна (ИНН 110901702678).
С целью проверки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением 27.01.2026 проведён осмотр территории прилегающей к земельному участку 11:04:1701002:215, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Зеленец, ул. Родниковая, д. 20А в направлении реки Вычегда.
Непосредственно у забора, ограждающего земельный участок, на расстоянии порядка 50 метров от реки Вычегда под снежным покровом, глубиной порядка 0,5 метров наблюдается дренажная канава с признаками сброса сточных вод. В момент осмотра, канава запорошена снегом, сброс сточных вод не осуществляется. Дальнейший осмотр вышеуказанной территории не показал явных признаков необорудованных мест сброса сточных вод ввиду значительного снежного покрова и сложного рельефа местности.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).
Согласно аб. 11 ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ под охраной окружающей среды (природоохранной деятельностью) понимается деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу положений ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Подпунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
На основании вышеизложенного в действиях Профир М.К., содержатся признаки правонарушения обязательных требований земельного законодательства по защите земель от негативного воздействия, а именно нарушения п. 1 ст. 13, под. 2 ч. 2 ст.13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Профир Марине Константиновне (ИНН 110901702678) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 11:04:1701002:215 (Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Зеленец, ул. Родниковая, д. 20А). |
