|
Значение |
При наличии информации, акта выездного обследования от 05.08.2025 № 1, согласно которому был обследован несанкционированный полигон размещения твердых бытовых отходов, расположенный в выделе 20 квартала 137 Княжпогостского участкового лесничества в целях реализации положений федерального проекта «Генеральная уборка» 2025 год, утверждённый распоряжением Росприроднадзора от 01.07.2024 № 28-р (в редакции распоряжения Росприроднадзора от 23.06.2055 № 31-р).
В ходе обследования проведен осмотр территории земельного участка с номером кадастрового земельного участка № 11:10:0801001:3306, координаты расположения: N62°31'19.9103" E50°51'29.5855", N62°31'21.6960" E50°51'33.5465", N62°31'22.6046" E50°51'34.9240", N62°31'23.3379" E50°51'37.4976", N62°31'24.6023" E50°51'41.1167", N62°31'25.9609" E50°51'44.0062", N62°31'26.5147" E50°51'48.9126", N62°31'25.8485" E50°51'51.7130", N62°31'26.7857" E50°51'56.5466", N62°31'27.8013" E50°51'58.9319", N62°31'28.2143" E50°52'4.6358", N62°31'29.7677" E50°52'9.2819", N62°31'31.5642" E50°52'7.4352", N62°31'32.8749" E50°52'2.4269", N62°31'34.7839" E50°51'56.1534", N62°31'35.0311" E50°51'51.2389", N62°31'34.4033" E50°51'48.9354", N62°31'31.8219" E50°51'45.4708", N62°31'29.7763" E50°51'42.4050", N62°31'23.1171" E50°51'33.0863", N62°31'20.2401" E50°51'29.4002".
На объекте ОНВОС отсутствуют признаки недавнего размещения отходов. Признаков эксплуатации ОНВОС, ведения деятельности на ОНВОС наличие ограничений доступа к ОНВОС, информационных баннеров, признаков горения не обнаружено. На территории объекта присутствует растительность, представленная как древесно-кустарниковыми, так и травянистыми растениями.
Объект НВОС с южной, северной и восточной сторон граничит с лесным массивом. С западной стороны граничит с нефтепроводом и кабелем связи. С юго-западной стороны граничит с газопроводом. На севере от ОНВОС ориентировочно на расстоянии 48 метров протекает водный объект – река Ачим. Северная граница ОНВОС попадает в водоохранную зону реки Ачим. Направленность течения с востока на запад. Уклон местности от ОНВОС присутствует и направлен на север в сторону водного объекта, наблюдается естественная возвышенность между границей ОНВОС и уклоном местности. Ближайшая жилая застройка от границы ОНВОС расположена ориентировочно в 1,7 км на северо-запад в г. «Емва» МР «Княжпогостский», Республика Коми.
Осмотр (обследование) территории земельного участка (кадастровый номер 11:10:0801001:3306) (далее–ОНВОС) проведён с целью установления и фиксации географических координат по периметру нарушенных участков, фактической площади загрязнённых земельных участков отходами с помощью БПЛА; и установления наличия (отсутствия) плодородного слоя почвы, мощности плодородного слоя почвы (см); установления типа и вида исследуемых, почв, содержащих органические вещества.
В ходе натурного обследования объекта НВОС № 82 установлено, что площадь заявленного контура, занимаемая объектом, составляет 85005,5 м². Площадь загрязненных участков в границах заявленного контура ОНВОС 5501,163 м2, за границами заявленного контура ОНВОС 797,818 м2, в том числе на неразграниченном кадастровом квартале № 11:10:0801001 площадь загрязнений составляет 23,683 м2.
За пределами заявленного контура ОНВОС размещены навалы отходов, которые также относятся к объекту:
– с южной стороны в непосредственной близости к объекту: твердые коммунальные отходы (далее – ТКО);
– с северной стороны в непосредственной близости к объекту: ТКО; ориентировочно в 35 м от объекта ТКО; ориентировочно в 50 м от объекта отходы деревообработки;
– с восточной стороны в непосредственной близости к объекту строительные отходы;
– с юго-западной стороны в непосредственной близости к объекту: ТКО, ориентировочно в 100 м от объекта ТКО; строительные отходы; отходы деревообработки, ориентировочно в 300 м отходы деревообработки, ориентировочно в 250 м отходы деревообработки;
– с северо-западной стороны в непосредственной близости к объекту: ТКО; строительные отходы; отходы деревообработки;
– с юго-восточной стороны в непосредственной близости к объекту: ТКО; строительные отходы;
– с северной стороны в непосредственной близости к объекту ТКО;
– с северо-восточной стороны в непосредственной близости к объекту: ТКО; отходы деревообработки;
– с юго-восточной стороны в непосредственной близости к объекту: ТКО; строительные отходы.
На неразграниченном кадастровом квартале № 11:10:0801001, общая площадь – 23,683 м2, объём – 1,242 м3, а именно: строительные отходы площадью 0,734 м2 и объемом 0,023 м3, твердые коммунальные отходы площадью 22,949 м2 и объемом 1,219 м3.
Указанный земельный участок относится к землям с неразграниченной государственной собственностью и входит в состав административной территории МО “Княжпогостский”.
В силу положений ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии с пунктами 3, 4, 8, 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;
организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа.
Таким образом, администрацией МО «Княжпогостский» в результате отсутствия должного осуществления мероприятий по охране земель допущено загрязнение земельного участка.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 3, 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, в результате несоблюдения администрацией МО «Княжпогостский» обязательных требований земельного законодательства по сохранению плодородия земель, защите земель от негативного воздействия усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 No 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня,
когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |