|
Значение |
В Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) 21.03.2026 в 12 час. 19 мин. на телефон оперативного дежурного поступило сообщение от дежурного по железнодорожно станции Печора о том, что в 21.03.2026 в 11 ч. 54 мин. на железнодорожной станции Печора при стоянке поезда № 2020 в 39 вагоне произошла утечка дизельного топлива (струйная течь, определяется каплями), сотрудниками ОАО «РЖД» осуществлено устранение причины утечки, отцепка вагона не осуществлялась, со слов дежурного по станции привлечение сотрудников ЭКОСПАС не требовалось. Объём утечки дизельного топлива неизвестен.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес Администрации МР «Печора» (далее –Администрация), Печорского районного отдела по охране окружающей среды (далее- Отдел), ГУ МЧС России по Республике Коми, Филиала АОА «РЖД» Северная железная дорога Управлением направлены запросы о представлении материалов (сведений), изложенным в служебной записке.
Из письма Печорского районного отдела по охране окружающей среды от 26.03.2026 № 63/03/02 следует, что Отдел по данному инциденту какой-либо информацией не владеет.
Администрация сообщила от 31.03.2026 № 01-23-3892 эл., что по факту утечки дизельного топлива не располагает. Кроме того железнодорожная станция Печора расположена на земельном участке с кадастровым номером 11:12:0000000:2830 – категория земель-земли населённых пунктов, общей площадью 1 789223 кв.м. форма собственности-государственная федеральная (Росимущество).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (от 09.04.2026 № КУВИ-001/2026-48089079), правообладателем земельного участка с кадастровым номером 11:12:0000000:2830 является Российская Федерация, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Муниципальный район Печора, городское поселение Печора, город Печора.
ГУ МЧС России по Республике Коми представило информацию от 30.03.2026 № ИВ-186-2-145 о том, что течь устранили путём задвижки сливного устройства в 12ч. 20 м., 21.03.2026. В Печорском аварийно-спасательном отряде комиссионный сбор для принятия решений по дальнейшим действиям не объявлялся (06.04.2026 со слов телефонного разговора начальника Квашнина Н.Н. т. 882142-30-20-88 ).
Руководство Сосногорского региона Северной железной дороги, сообщило следующее:
При проведении коммерческого осмотра поезда № 2002 на 9-м приёма - отправочном пути железнодорожной станции Печора, приёмосдатчиками груза и багажа в 39 вагоне с головы состава № 73172967, обнаружена течь груза из-под предохранительной крышки нижнего сливного прибора. Согласно перевозочного документа: груз - топливо дизельное ЕВРО, арктическое, класса 4. Течь груза устранена путём закрытия нижнего сливного прибора. Вагон отцеплён и отставлен от движения на путь № 40 (предназначен для устранения аварийных ситуаций) в ожидании окончания расследования происшествия с опасными грузами.
В ходе осмотра вагона № 73172967 старшим осмотрщиком-ремонтником вагонов ПТО станции Печора, установлено, что непосредственной причиной течи опасного груза из вагона-цистерны явилось неплотное (негерметичное) прилегание клапана сливоналивной арматуры котла цистерны вследствие нарушения грузоотправителем ООО «Татнефть-Транс» порядка подготовки вагона-цистерны под погрузку. От станции погрузки Биклянь Куйбышевской железной дороги до места события вагон проследовал 1704 км, вследствие чего определить объём утраченного груза в пределах железнодорожной станции Печора не представилось возможным.
В ходе осмотра места происшествия зафиксировано место загрязнения на щебёночном балласте в колее железнодорожного пути № 9 приёмо- отправочного парка станции Печора, общей площадью около 15 м2.
На месте оперативно был организован сбор загрязненного снега с дизельным топливом в металлические ёмкости. По окончании сбора, загрязнённые стоки были направлены на производственные очистные сооружения дирекции тепловодоснабжения Воркутинского участка по станции Печора. Дополнительно место загрязнения обработано сорбентом. При наступлением положительных температур на данном пути в месте загрязненного участка будет запланирована замена загрязнённого балласта, с последующей передачей в специализированную организацию.
В районе места происшествия водные объекты отсутствуют. Угрозы причинения вреда окружающей среде (почве) не имелось.
Представлен акт экологического обследования, где при коммерческом осмотре поезда по прибытию на ст. Печора 21.03.2026 в 14 час.10 мин. у груженного вагона обнаружена неисправность. При осмотре на пути парка приёма станции обнаружен пролив груза (топливо дизельное ЕВРО, арктическое, класса 4). Визуальным осмотром установлено: у 39 вагона с головы цистерны № 73172967 течь груза струей с нижнего сливного прибора - жидкость желто-зелёного цвета, запах специфический. Течь груза устранена путём закрытия нижнего сливного прибора (40 оборотов). Вагон отцеплён для дальнейшего устранения коммерческой неисправности на путь № 40 ликвидации аварийных ситуаций, согласно ТРА станции Печора Сев ж. д. Вагон простаивает на пути № 40 для дальнейшего устранения коммерческой неисправности, в ожидании окончания расследования происшествия с опасными грузами.
Комиссией установлено следующее: после проведения работ, предусмотренных аварийной карточкой, опасность возникновения экологического загрязнения участков на пути следования вагона и территории станции отсутствует. В месте ликвидации инцидента работниками станции был произведён сбор снега со следами дизельного топлива в металлические бочки для последующей отправки на утилизацию на очистные сооружения локомотивного депо Печора, дополнительно данное место обработано сорбентом.
Инцидент произошёл на искусственном сооружении — земляном полотне железной дороги, носит локальный характер.
Водные источники 500 метровой зоне инцидента. отсутствуют.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).
Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В пункте 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.
Земельный участок с кадастровым номером 11:12:0000000:2830 правообладателем является Российская Федерация, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Муниципальный район Печора, городское поселение Печора, город Печора, следовательно осуществление полномочий собственника возлагается на федеральные исполнительные органы власти, если осуществление таковых не перераспределено в установленном порядке.
Правовое положение межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее Росимущество) определено Положением об управлении, утверждённом приказом Росимущества от 23.06.2023 N 131.
Росимущество осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по целевому назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также переданного иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (п. 5.14)
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
На земельном участке с кадастровым номером 11:12:0000000:2830 установлена несанкционированная утечка дизельного топлива из вагона-цистерны явилось неплотное (негерметичное) прилегание клапана сливоналивной арматуры котла цистерны, в результате которого образовалось загрязнения земельного участка нефтепродуктами площадью около 15 м2.
На основании вышеизложенного в действиях Территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом на территории Республики Коми, содержатся признаки правонарушения обязательных требований земельного законодательства по защите земель от негативного воздействия, а именно нарушения п. 1 ст. 13, под. 2 ч. ст.13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Росимущества в Республике Коми (ИНН: 1101485727) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 11:12:0000000:2830. |
