|
Значение |
20.08.2024 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование в районе скважины № 32 Нижнеомринского нефтяного месторождения в Троицко-Печорском районе на территории 56 квартала Нижнеомринского участкового лесничества.
Согласно акту выездного обследования от 16.09.2024 № 04-36/2024 в районе скважины № 32 Нижнеомринского нефтяного месторождения в в Троицко-Печорском районе на территории 56 квартала Нижнеомринского участкового лесничества выявлен разлив нефтепродуктов который произошел в результате разгерметизации нефтепровода, связывающий скважину № 32 с емкостями, которые находятся на удалении 20 м друг от друга. Предположительно разгерметизация была в месте врезки в нефтепровод трубы с краном от компрессора. Нефтесодержащая жидкость попала в осушительную канаву и с нее через промоину бруствера канавы вытекла на участок болота.
Также произведен осмотр площадки скважины № 32 с географическими координатами 62°55'11,5'' с.ш. 55°41'58,5'' в.д. На территорию вокруг скважины имеется свободный доступ, какие-либо ограждения отсутствуют. Во время осмотра люди (рабочие) отсутствовали.
Устье скважины оборудовано нефтедобывающей установкой (станок-качалкой), установленной на почвенный слой земли, без специально подготовленного фундамента. Установка оборудована электродвигателем и электрощитком, от которого протянут кабель к ДЭС. Трубопровод от скважины проложен по земле до цистерн для сбора и хранения нефти. Земля в радиусе 5-10 м. от устья скважины загрязнена НСЖ.
Площадка вокруг скважины захламлена строительным и бытовым мусором, а также отходами деятельности при нефтедобыче (бочки, шланги, канистры, старое металлическое оборудование для нефтедобычи и т.п.).
По результатам осмотра 20.08.2024 определен участок, подвергшийся загрязнению, ограниченный точками с координатами:
1. 62°55'11,7 55°41'58,4;
2. 62°55'11,6 55°41'58,3;
3. 62°55'11,7 55°41'58,2;
4. 62°55'11,3 55°41'57,8;
5. 62°55'11,2 55°41'57,1;
6. 62°55'10,9 55°41'56,3;
7. 62°55'10,6 55°41'55,6;
8. 62°55'10,4 55°41'55,5;
9. 62°55'10,1 55°41'56,5;
10. 62°55'10,2 55°41'56,9;
11. 62°55'10,6 55°41'57,2;
12. 62°55'10,8 55°41'57,9.
Определение координат точек на местности осуществлялось навигатором GARMIN.
На территории имеются: нежилые балки, баня, две ДЭС, две стационарные цистерны V=25 м3 для сбора и хранения нефти, две стационарные цистерны V=12 м3 для сбора и хранения нефти, одна передвижная цистерна V=12 м3 для сбора, хранения и транспортирования нефти, одна цистерна для солярки V=5 м3.
В 20 м от устья скважины № 32, двигаясь вдоль трубопровода в сторону площадки скважины № 5 Нижнеомринского нефтяного месторождения, обнаружен разлив нефти, произошедший предположительно вследствие разгерметизации нефтепровода. В результате чего произошло загрязнение земли, а также водного объекта (болото без названия).
Согласно сведениям из Протокола отбора проб почвы № 134/П/24С от 20.08.2024 были отобраны:
Объединенная рабочая проба почвы № 1, составленная из 5 точечных проб, отобранная на территории Нижнеомринского нефтяного месторождения, координаты точки отбора N 62°55'10.8'' E 055°41'57.8'', размер участка 5х5 метров, глубина отбора 0-5 см;
Объединенная рабочая проба почвы № 2, составленная из 5 точечных проб, отобранная на территории Нижнеомринского нефтяного месторождения координаты точки отбора N 62°55'10.8'' E 055°41'57.8'', размер участка 5х5 метров, глубина отбора 5-20 см;
Объединенная рабочая проба почвы № 3, составленная из 5 точечных проб, отобранная на территории Нижнеомринского нефтяного месторождения, координаты точки отбора N 62°55'10.8'' E 055°41'57.8'', размер участка 5х5 метров, глубина отбора 20-50 см;
Объединенная рабочая проба почвы № 4, составленная из 5 точечных проб, отобранная на территории Нижнеомринского нефтяного месторождения, координаты точки отбора N 62°55'11.4'' E 055°41'58.7'', размер участка 5х5 метров, глубина отбора 0-5 см;
Объединенная рабочая проба почвы № 5, составленная из 5 точечных проб, отобранная на территории Нижнеомринского нефтяного месторождения, координаты точки отбора N 62°55'11.4'' E 055°41'58.7'', размер участка 5х5 метров, глубина отбора 5-20 см;
Объединенная рабочая проба почвы № 6, составленная из 5 точечных проб, отобранная на территории Нижнеомринского нефтяного месторождения, координаты точки отбора N 62°55'11.4'' E 055°41'58.7'', размер участка 5х5 метров, глубина отбора 20-50 см.
Объединенная фоновая проба почвы № 7, составленная из 5 точечных проб, отобранная ориентировочно в 50 м к северо-западу от территории Нижнеомринского нефтяного месторождения, координаты точки отбора N 62°55'14.3'' E 055°41'53.5'', размер участка 5х5 метров, глубина отбора 0-5 см;
Объединенная фоновая проба почвы № 8, составленная из 5 точечных проб, отобранная ориентировочно в 50 м к северо-западу от территории Нижнеомринского нефтяного месторождения, координаты точки отбора N 62°55'14.3'' E 055°41'53.5'', размер участка 5х5 метров, глубина отбора 5-20 см;
Объединенная фоновая проба почвы № 9, составленная из 5 точечных проб, отобранная ориентировочно в 50 м к северо-западу от территории Нижнеомринского нефтяного месторождения, координаты точки отбора N 62°55'14.3'' E 055°41'53.5'', размер участка 5х5 метров, глубина отбора 20-50 см.
По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного экологического контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенных пробах почвы в сравнении с объеденными фоновыми пробами.
Таблица № 1
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 1 (шифр пробы в лаборатории 248.П.24С) (глубина отбора 0-5 см) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 7 (шифр пробы в лаборатории 254.П.24С) (глубина отбора 0-5 см).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе
№ 1 (шифр пробы в лаборатории 248.П.24С), 0-5 см
Концентрация в объединенной фоновой пробе
№ 7 (шифр пробы в лаборатории 254.П.24С), 0-5 см
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
2100
60
35,0
Хлорид-ионы, ммоль/100 г
0,39
< 0,3
> 1,3
Таблица № 2
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 2 (шифр пробы в лаборатории 249.П.24С) (глубина отбора 5-20 см) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 8 (шифр пробы в лаборатории 255.П.24С) (глубина отбора 5-20 см).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе № 2 (шифр пробы в лаборатории 249.П.24С),
5-20 см
Концентрация в объединенной фоновой пробе
№ 8 (шифр пробы в лаборатории 255.П.24С),
5-20 см
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
3600
80
45,0
Хлорид-ионы, ммоль/100 г
0,31
< 0,3
> 1,0
Таблица № 3
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 3 (шифр пробы в лаборатории 250.П.24С) (глубина отбора 20-50 см) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 9 (шифр пробы в лаборатории 256.П.24С) (глубина отбора 20-50 см).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе
№ 3 (шифр пробы в лаборатории 250.П.24С), 20-50 см
Концентрация в объединенной фоновой пробе
№ 1 (шифр пробы в лаборатории 256.П.24С), 20-50 см
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
400
69
5,8
Хлорид-ионы, ммоль/100 г
0,31
< 0,3
> 1,0
Таблица № 4
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 4 (шифр пробы в лаборатории 251.П.24С) (глубина отбора 0-5 см) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 7 (шифр пробы в лаборатории 254.П.24С) (глубина отбора 0-5 см).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе № 4 (шифр пробы в лаборатории 251.П.24С),
0-5 см
Концентрация в объединенной фоновой пробе № 7 (шифр пробы в лаборатории 254.П.24С), 0-5 см
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
710
60
11,8
Таблица № 5
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 5 (шифр пробы в лаборатории 252.П.24С) (глубина отбора 5-20 см) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 8 (шифр пробы в лаборатории 255.П.24С) (глубина отбора 5-20 см).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе
№ 5 (шифр пробы в лаборатории 252.П.24С), 5-20 см
Концентрация в объединенной фоновой пробе
№ 8 (шифр пробы в лаборатории 255.П.24С), 5-20 см
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
1600
80
20,0
Таблица № 6
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 6 (шифр пробы в лаборатории 253.П.24С) (глубина отбора 20-50 см) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 9 (шифр пробы в лаборатории 256.П.24С) (глубина отбора 20-50 см).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе
№ 6 (шифр пробы в лаборатории 253.П.24С), 20-50 см
Концентрация в объединенной фоновой пробе
№ 9 (шифр пробы в лаборатории 256.П.24С), 20-50 см
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
130
69
1,9
Выводы по результатам проведенной экспертизы (в части влияния объекта):
Установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенных рабочих пробах почв № 1 - № 6 (шифр проб в лаборатории 248.П.24С - 253.П.24С) в сравнении с концентрацией в объединенных фоновых пробах почвы № 7 - № 9 (шифр проб в лаборатории 254.П.24С - 256.П.24С) по показателям: «Нефтепродукты», «Хлорид-ионы».
Согласно представленной информации ГБУ РК «ТФИ РК» от 03.09.2024 № 01-20/433 участок подвергшийся загрязнению имеет площадь равную 730 кв.м.
Тем самым, ООО «МВР-Экология» в результате отсутствия должного проведения мероприятий по охране земель не выполнило установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
П. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в результате несоблюдения ООО «МВР-Экология» обязательных требований земельного законодательства по сохранению плодородия земель, защите земель от негативного воздействия усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. |