|
Значение |
В Управление Росреестра по Республике Коми поступило обращение по вопросу нецелевого использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, м.о. Ухта, г. Ухта, пер. Интернациональный, з/у 7б.
В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом установлено: земельный участок с кадастровым номером 11:20:0602004:68 расположен по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, м.о. Ухта, г. Ухта, пер. Интернациональный, з/у 7б. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения индивидуального жилого дома. Землеустроительные работы по установлению границ на местности проведены, земельный участок на кадастровый учет поставлен с площадью 660+/-8,99 кв.м.
При осмотре территории установлено: земельный участок с кадастровым номером 11:20:0602004:68 огражден по периметру металлическим забором, ворота открыты. На территории расположен трехэтажный жилой дом, двухэтажная баня и иные хозяйственные постройки. На опоре линии электропередач, установленной в границах участка, имеется рекламная вывеска «Баня 24 часа».
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (далее-Классификатор).
Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 11:20:0602004:68 по Классификатору – для индивидуальной жилой застройки. Согласно коду 2.1 Классификатора, на земельном участке для индивидуальной жилой застройки разрешается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Исходя из установленной рекламной вывески «Баня 24 часа» можно констатировать, что участок с кадастровым номером 11:20:0602004:68 расположенный по адресу: Республика Коми, м.о. Ухта, г. Ухта, пер. Интернациональный, з/у 7б, используется в коммерческих целях (баня сдается в аренду третьим лицам). Коммерческая деятельность, такая как аренда бани, считается нарушением целевого использования земельного участка.
Принципы земельного законодательства, в том числе принципы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов и деления земель по целевому назначению (п. 5 ст. 1 ЗК РФ), рассматриваемые в системном единстве, позволяют сделать вывод, что при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости должны соблюдаться требования, обусловленные целевым назначением земельного участка, в границах которого они создаются и используются.
По смыслу земельного и градостроительного законодательства вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать фактическому использованию объекта капитального строительства, расположенного на данном земельном участке. В ином случае различие видов использования земельного участка и объекта недвижимости приводит к нецелевому использованию такого участка, что является недопустимым.
Таким образом, в ходе проведения выездного обследования усматриваются признаки нарушения ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ – использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. |