|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу поступило обращение гражданина № 55-ж от 05.05.2026 о несанкционированном размещении отходов производства и потребления на ул. Сосновой п. Визябож Корткеросского района, Республики Коми
25.05.2026 Управлением по указанному факту осуществлено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, проведён осмотр земельного участка по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, ул. Сосновая.
В ходе осмотра установлено, что отходы производства и потребления размещены на земельном участке с кадастровым номером 11:06:4201007:45.
Рядом с земельным участком с кадастровым номером 11:06:4201007:45 имеется контейнер для накопления ТКО. Контейнер установлен на грунт.
Рядом с контейнером в хаотичном порядке имеются отходы в виде керамических изоляторов от линий электропередач, обломков шифера, крышка металлическая от ведра, полиэтиленовые пакеты, утративших потребительские свойства древесные пиломатериалы.
С целью установки местонахождения отходов с помощью GPS-навигатора RGK (NV-64) были установлены крайние точки в виде многоугольника со следующими координатами: 61°44′26.64”51°12′47.48”, 61°44′26.58” 51°12′47.04”, 61°44′26.71” 51°12′46.91”, 61°44′26.79” 51°12′47.64”.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7- ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с пунктами 3, 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.
Согласно ст. 57 Устава муниципального образования муниципального района «Корткеросский», принятого Советом МО «Корткеросского района» 20.01.2006, Администрация муниципального района "Корткеросский" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
В компетенцию Администрации муниципального района "Корткеросский" входит участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района "Корткеросский";
Таким образом Администрация муниципального района "Корткеросский" на подчиненной территории допустила захламление территории отходами производства и потребления на земельном участке, что может привести к загрязнению окружающей среды, что свидетельствует о признаках нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды в адрес: Администрации Муниципального района"Корткеросский" ИНН 1113001350. |