|
Значение |
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.05.2026 № 01-15/189 28.05.2026 проведено выездное обследование места разгерметизации нефтепровода на нефтесборном коллекторе Южно-Сотчемьюского месторождения ООО «Косьюнефть» на земельном участке в районе точек с координатами 1. 64°32′39.83” 55°18′10.62” и 2. 64°32′37.83” 55°18′21.51”.
В ходе осмотра установлено следующее. Визуально наблюдается наличие двух обособленных участков загрязнения почвенного покрова, разделенных автомобильной дорогой. Вылившиеся нефтепродукты растеклись по почвенному покрову на расстояние около 200 метров от места разгерметизации на предварительной площади 0,4 га. На местности визуально фиксируется изменение цвета грунта и присутствует резкий запах углеводородов. По рельефу местности стекание загрязнений продолжается в сторону прилегающей болотистой местности. Доступ посторонних лиц к месту происшествия не ограничен. На момент осмотра на территории ведутся аварийно- восстановительные работы, включающие снятие загрязненного грунта. Для проведения лабораторных исследований специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» произведен отбор рабочих объединенных проб почв из зоны загрязнения, а также фоновой пробы для сравнения. С целью определения площади загрязненного земельного участка определены основные участки, подвергшиеся загрязнению нефтепродуктами, ограниченные точками с координатами:
1) 64°32′39.66” 55°18′9.64”, 64°32′39.40” 55°18′9.71”,
64°32′39.06” 55°18′10.64”, 64°32′39.01” 55°18′11.58”,
64°32′39.07” 55°18′12.47”, 64°32′39.13” 55°18′12.92”,
64°32′38.73” 55°18′13.81”, 64°32′38.67” 55°18′14.49”,
64°32′38.02” 55°18′16.71”, 64°32′37.77” 55°18′17.37”,
64°32′37.21” 55°18′18.46”, 64°32′37.15” 55°18′19.44”,
64°32′37.46” 55°18′20.31”, 64°32′38.52” 55°18′16.73”,
64°32′39.43” 55°18′14.05”, 64°32′40.04” 55°18′12.17”,
64°32′40.41” 55°18′11.05”, 64°32′40.83” 55°18′9.57”,
64°32′40.63” 55°18′9.15”, 64°32′40.21” 55°18′8.85”;
2) 64°32′37.54” 55°18′21.30”,
64°32′37.23” 55°18′22.36”, 64°32′37.25” 55°18′23.14”, 64°32′37.78” 55°18′
23.89”, 64°32′38.01” 55°18′22.28”, 64°32′38.12” 55°18′22.06”, 64°32′38.21
” 55°18′21.44”, 64°32′37.58” 55°18′21.13”.
Согласно экспертному заключению от 11.06.2026 № 15-ЛИ-26, сведениям из протокола отбора проб почв от 28.05.2026 № 013/П/26С были отобраны 9 проб почв по адресу: Республика Коми, ГУ «Каджеромское лесничество», Зеленоборское участковое лесничество, квартал 539 выдела 9, 6, квартал 538 выдел 13:
объединенная фоновая проба почвы № 1, составленная из 6 точечных проб, отобранная ориентировочно в 150 м к юго-востоку от границы участка, загрязнённого нефтепродуктами (глубина отбора 0,00-0,05 м), размер участка 5х5 м, координаты центра участка: N 64°32'34.5'' E 55°18'27.5'', маркировка пробы при отборе – 1, шифр пробы в лаборатории – 084.П.26С;
объединенная фоновая проба почвы № 2, составленная из 6 точечных проб, отобранная ориентировочно в 150 м к юго-востоку от границы участка, загрязнённого нефтепродуктами (глубина отбора 0,05-0,20 м), размер участка 5х5 м, координаты центра участка: N 64°32'34.5'' E 55°18'27.5'', маркировка пробы при отборе – 2, шифр пробы в лаборатории – 085.П.26С;
объединенная фоновая проба почвы № 3, составленная из 6 точечных проб, отобранная ориентировочно в 150 м к юго-востоку от границы участка, загрязнённого нефтепродуктами (глубина отбора 0,20-0,50 м), размер участка 5х5 м, координаты центра участка: N 64°32'34.5'' E 55°18'27.5'', маркировка пробы при отборе – 3, шифр пробы в лаборатории – 086.П.26С;
объединенная рабочая проба почвы № 4, составленная из 6 точечных проб, отобранная в 25 м от дороги в северо-западном направлении от участка загрязнённого нефтепродуктами (глубина отбора 0,00-0,05 м), размер участка 5х5 м, координаты центра участка: N 64°32'39.8'' E 55°18'10.6'', маркировка пробы при отборе – 4, шифр пробы в лаборатории – 087.П.26С;
объединенная рабочая проба почвы № 5, составленная из 6 точечных проб, отобранная в 25 м от дороги в северо-западном направлении от участка загрязнённого нефтепродуктами (глубина отбора 0,05-0,20 м), размер участка 5х5 м, координаты центра участка: N 64°32'39.8'' E 55°18'10.6'', маркировка пробы при отборе – 5, шифр пробы в лаборатории – 088.П.26С;
объединенная рабочая проба почвы № 6, составленная из 6 точечных проб, отобранная в 25 м от дороги в северо-западном направлении от участка загрязнённого нефтепродуктами (глубина отбора 0,20-0,50 м), размер участка 5х5 м, координаты центра участка: N 64°32'39.8'' E 55°18'10.6'', маркировка пробы при отборе – 6, шифр пробы в лаборатории – 089.П.26С;
объединенная рабочая проба почвы № 7, составленная из 6 точечных проб, отобранная в 20 м от дороги в южной части участка загрязнённого нефтепродуктами (глубина отбора 0,00-0,05 м), размер участка 5х5 м, координаты центра участка: N 64°32'37.8'' E 55°18'21.5'', маркировка пробы при отборе – 7, шифр пробы в лаборатории – 090.П.26С;
объединенная рабочая проба почвы № 8, составленная из 6 точечных проб, отобранная в 20 м от дороги в южной части участка загрязнённого нефтепродуктами (глубина отбора 0,05-0,20 м), размер участка 5х5 м, координаты центра участка: N 64°32'37.8'' E 55°18'21.5'', маркировка пробы при отборе – 8, шифр пробы в лаборатории – 091.П.26С;
объединенная рабочая проба почвы № 9, составленная из 6 точечных проб, отобранная в 20 м от дороги в южной части участка загрязнённого нефтепродуктами (глубина отбора 0,20-0,50 м), размер участка 5х5 м, координаты центра участка: N 64°32'37.8'' E 55°18'21.5'', маркировка пробы при отборе – 9, шифр пробы в лаборатории – 092.П.26С.
По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного экологического контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенных рабочих пробах почвы в сравнении с объединенными фоновыми пробами.
Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблицах № 1 – 6.
Таблица № 1
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 4 (глубина отбора 0,00-0,05 м) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 1 (глубина отбора 0,00-0,05 м).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе № 4
(087.П.26С)
Концентрация в объединенной фоновой пробе № 1
(084.П.26С)
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
20000
20
1000,00
Ванадий (валовое содержание), мг/кг
40
17
2,35
Никель (валовое содержание), мг/кг
28
26
1,08
Марганец (валовое содержание), мг/кг
280
68
4,12
Медь (валовое содержание), мг/кг
2,7
0,74
3,65
Цинк (валовое содержание), мг/кг
0,62
0,54
1,15
Хлорид-ионы (водорастворимая форма), млн-1
9500
8,8
1079,55
Бензол, млн-1
> 100
˂ 0,01
> 10000,00
Таблица № 2
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 5 (глубина отбора 0,05-0,20 м) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 2 (глубина отбора 0,05-0,20 м).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе № 5
(088.П.26С)
Концентрация в объединенной фоновой пробе № 2
(085.П.26С)
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
20000
6,0
3333,33
Никель (валовое содержание), мг/кг
41
28
1,46
Марганец (валовое содержание), мг/кг
41
31
1,32
Медь (валовое содержание), мг/кг
1,8
0,78
2,31
Цинк (валовое содержание), мг/кг
0,91
0,54
1,69
Хлорид-ионы (водорастворимая форма), млн-1
9500
9,1
1043,96
Бензол, млн-1
36
˂ 0,01
3600,00
Таблица № 3
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 6 (глубина отбора 0,20-0,50 м) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 3 (глубина отбора 0,20-0,50 м).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе № 6
(089.П.26С)
Концентрация в объединенной фоновой пробе № 3
(086.П.26С)
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
5000
5,4
925,93
Ванадий (валовое содержание), мг/кг
42
34
1,24
Железо (валовое содержание), мг/кг
35
32
1,09
Медь (валовое содержание), мг/кг
1,2
0,75
1,60
Цинк (валовое содержание), мг/кг
1,3
0,55
2,36
Хлорид-ионы (водорастворимая форма), млн-1
8200
5,6
1464,29
Бензол, млн-1
> 100
˂ 0,01
> 10000,00
Таблица № 4
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 7 (глубина отбора 0,00-0,05 м) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 1 (глубина отбора 0,00-0,05 м).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе № 7
(090.П.26С)
Концентрация в объединенной фоновой пробе № 1
(084.П.26С)
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
1200
20
60,00
Ванадий (валовое содержание), мг/кг
26
17
1,53
Никель (валовое содержание), мг/кг
43
26
1,65
Железо (валовое содержание), мг/кг
32
21
1,52
Марганец (валовое содержание), мг/кг
120
68
1,76
Хлорид-ионы (водорастворимая форма), млн-1
1400
8,8
159,09
Бензол, млн-1
0,44
˂ 0,01
44,00
Таблица № 5
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 8 (глубина отбора 0,05-0,20 м) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 2 (глубина отбора 0,05-0,20 м).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе № 8
(091.П.26С)
Концентрация в объединенной фоновой пробе № 2
(085.П.26С)
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
150
6,0
25,00
Никель (валовое содержание), мг/кг
46
28
1,64
Железо (валовое содержание), мг/кг
40
23
1,74
Марганец (валовое содержание), мг/кг
100
31
3,23
Хлорид-ионы (водорастворимая форма), млн-1
380
9,1
41,76
Таблица № 6
Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 9 (глубина отбора 0,20-0,50 м) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 3 (глубина отбора 0,20-0,50 м).
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация в объединенной рабочей пробе № 9
(092.П.26С)
Концентрация в объединенной фоновой пробе № 3
(086.П.26С)
Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1
240
5,4
44,44
Железо (валовое содержание), мг/кг
42
32
1,31
Марганец (валовое содержание), мг/кг
96
33
2,91
Хлорид-ионы (водорастворимая форма), млн-1
730
5,6
130,36
Выводы по результатам проведенной экспертизы (в части влияния объекта):
По результатам проведенных исследований отобранных проб установлено:
наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 4 (шифр пробы в лаборатории 087.П.26С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 1 (шифр пробы в лаборатории 084.П.26С) (глубина отбора 0,00-0,05 м) по показателям: Нефтепродукты, Ванадий (валовое содержание), Никель (валовое содержание), Марганец (валовое содержание), Медь (валовое содержание), Цинк (валовое содержание), Хлорид-ионы (водорастворимая форма), Бензол;
наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 5 (шифр пробы в лаборатории 088.П.26С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 2 (шифр пробы в лаборатории 085.П.26С) (глубина отбора 0,05-0,20 м) по показателям: Нефтепродукты, Никель (валовое содержание), Марганец (валовое содержание), Медь (валовое содержание), Цинк (валовое содержание), Хлорид-ионы (водорастворимая форма), Бензол;
наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 6 (шифр пробы в лаборатории 089.П.26С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 3 (шифр пробы в лаборатории 086.П.26С) (глубина отбора 0,20-0,50 м) по показателям: Нефтепродукты, Ванадий (валовое содержание), Железо (валовое содержание), Медь (валовое содержание), Цинк (валовое содержание), Хлорид-ионы (водорастворимая форма), Бензол;
наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 7 (шифр пробы в лаборатории 090.П.26С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 1 (шифр пробы в лаборатории 084.П.26С) (глубина отбора 0,00-0,05 м) по показателям: Нефтепродукты, Ванадий (валовое содержание), Никель (валовое содержание), Железо (валовое содержание), Марганец (валовое содержание), Хлорид-ионы (водорастворимая форма), Бензол;
наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 8 (шифр пробы в лаборатории 091.П.26С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 2 (шифр пробы в лаборатории 085.П.26С) (глубина отбора 0,05-0,20 м) по показателям: Нефтепродукты, Никель (валовое содержание), Железо (валовое содержание), Марганец (валовое содержание), Хлорид-ионы (водорастворимая форма);
наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 9 (шифр пробы в лаборатории 091.П.26С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 3 (шифр пробы в лаборатории 086.П.26С) (глубина отбора 0,20-0,50 м) по показателям: Нефтепродукты, Железо (валовое содержание), Марганец (валовое содержание), Хлорид-ионы (водорастворимая форма).
Согласно представленной информации ГБУ РК «ТФИ РК» от 02.06.2026 № 01-20/296 оба загрязненных нефтесодержащей жидкостью участка частично попадают в пределы земельного участка с кадастровым номером № 11:12:0101001:2010: площадь пересечения для участка 1 составляет 3322,6 кв.м., для участка 2 - 492,5 кв.м. Водные объекты в месте нефтеразлива отсутствуют.
Тем самым, ООО «ООО «Косьюнефть»» в результате отсутствия должного проведения мероприятий по охране земель не выполнило установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
П. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в результате несоблюдения ООО «Косьюнефть» обязательных требований земельного законодательства по сохранению плодородия земель, защите земель от негативного воздействия усматриваются признаки нарушения абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. |
