|
Значение |
Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), рассмотрело обращение, поступившее из прокуратуры Усть – Вымского района содержащее сведения о том, что более 10 лет и по настоящее время Мельников И. В. со стороны своего дома (пг. Микунь, ул. Гоголя, д. 16) осуществляет несанкционированный сброс неочищенных хозяйственно - бытовых сточных вод и отходов жизнедеятельности на рельеф местности.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, п. 1, 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес Администрации городского поселения «Микунь» (далее – Администрация), Управлением направлен запрос о представлении материалов и сведений по фактам, изложенным в обращении.
Администрация в письме от 02.07.2026 № 02‑23/685 сообщила, что обращения в отношении Мельникова И. В. по вышеизложенному факту в Администрацию ранее не поступали.
С целью проверки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 25.06.2026 проведён осмотр земельного участка с кадастровым номером 11:08:0201021:73 кадастрового квартала 11:08:0201021, ул. Комсомольская, а также произведён отбор проб почвы. В рамках выездного обследования произведён осмотр территории, расположенной на земельном участке по адресу: Республика Коми, Усть-Вымский район, г. Микунь, ул. Гоголя, д. 16.
По правой стороне от главной дороги расположен частный жилой дом по указанному адресу. Участок огорожен высоким сплошным забором. Вдоль ограждения в восточном направлении проходит дренажная канава, ориентировочные координаты: N 62°21'05.40" E 50°04'44.49". В ходе осмотра выявлена погружённая в грунт труба, выведенная с земельного участка в дренажную канаву, из которой предположительно происходит вытекание сточных вод. Канава густо заросла травяной растительностью, кустарником и древесной порослью. В момент осмотра течь из трубы не зафиксирована. В момент осмотра выявлено скопление воды. Водоток не выявлен. Высокая плотность грунта препятствует впитыванию воды, из-за чего место заилено.
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований и измерений, проведённых в рамках обеспечения государственного земельного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено превышение концентрации загрязняющих веществ в пробах почвы в сравнении с фоновыми пробами.
Согласно Выписке ЕГРН от 15.07.2026 № КУВИ 001/2026-96050865 земеля относится к землям населённых пунктов (кадастровый номер 11:08:0201021:73 кадастрового квартала 11:08:0201021, ул. Комсомольская). Вид разрешенного использования: улица.
Данный земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Закона N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.
Поскольку указанная канава расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, данный объект находится в ведении администрации городского поселения «Микунь».
К вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения (п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).
Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Установлен факт слива сточных вод в точке с географическими координатами N 62°21′05.40″, E 50°04′44.49″ на земельном участке с кадастровым номером 11:08:0201021:73. На текущий момент лицо, виновное в совершении указанного нарушения, не установлено.
В связи с вышеизложенным, на администрацию гп «Микунь» возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель от загрязнения и другого негативного воздействия.
Следовательно, администрация гп «Микунь» на подчинённой территории допустила на земельном участке загрязнение, что свидетельствует о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно нарушения п. 1 ст. 13, под. 2 ч. ст.13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации гп "Микунь" (ИНН: 1116007328) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым № 11:08:0201021:73 кадастрового квартала 11:08:0201021, ул. Комсомольская, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - улица. |