|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с заявлением ООО «Нижнеомринская нефть» № 146 от 28.08.2025 (вх. № 250/9968 от 02.09.2025) и утвержденным планом – графиком рассмотрения планов развития горных работ (далее – ПРГР) на 2026 год Печорским управлением Ростехнадзора (далее – Управление) была назначена дата рассмотрения плана развития ПРГР по Нижнеомринскому газонефтяному месторождению (лицензия на пользование недрами СЫК 13668 НЭ от 12.07.2006, срок действия до 31.12.2081) на 17.12.2025, при этом по настоящее время планы развития горных работ ООО «Нижнеомринская нефть» на 2026 год в Управление для рассмотрения не поступили.
Согласно требованиям части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон) пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.
В соответствии с требованиями статьи 23 Закона непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору.
Мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила устанавливающие порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466.
Ухтинский территориальный отдел промышленного и горного надзора Печорского управления Ростехнадзора отмечает, что с 01.09.2025 вступил в силу Федеральный закон № 638-ФЗ от 25.12.2023 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (принят Государственной Думой 15.12.2023 и одобрен Советом Федерации 22.12.2023), в соответствии с которым внесены изменения в статью 7.3. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, позволяющие применять штрафные санкции к недропользователям, осуществляющим разработку участков недр без согласованных в установленном порядке ПРГР.
В настоящее время ООО «Нижнеомринская нефть» не имеет утвержденного (согласованного) в установленном порядке с Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плана развития горных работ на 2026 год по Нижнеомринскому газонефтяному месторождению (лицензия на пользование недрами СЫК 13668 НЭ от 12.07.2006, срок действия до 31.12.2081). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 2 пункта 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ;
2) пункт 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534: разработка нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о недрах на основе технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.
3) пункт 8 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1466: планы и схемы развития горных работ до их утверждения подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. |