|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
19 января 2025 года из сведений «Государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами», размещенного на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) https://rfgf.ru и из сведений «Государственного реестра опасных производственных объектов» Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что АО «НПЭК» выдана лицензия на пользование недрами СЫК 05110 ВЭ от 15.03.2017, срок окончания пользования участком недр до 31.01.2033 (Лузское нефтяное месторождение).
В соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, а так же планов или схем развития горных работ при осуществлении пользования недрами в соответствии с предоставленной лицензией на пользование участком недр.
В соответствии со статьей 24 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 (далее — Правила), Планы и схемы развития горных работ (далее – ПРГР) определяют направления развития горных работ, условия безопасного недропользования, технические и технологические решения при эксплуатации объектов ведения горных работ, объемы добычи, первичной переработки полезных ископаемых, а также допустимые величины их отклонений от планируемых значений и (или) установленных в лицензии на пользование недрами, техническом проекте и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
В соответствии с пунктами 6, 8 Правил ПРГР составляются на основе, утвержденной в установленном порядке проектной документации, условий лицензий на пользование недрами, соглашений о разделе продукции и требований, регламентирующих выполнение работ, связанных с пользованием недрами и до их утверждения подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору
Согласно пункту 13 Правил, заявление о согласовании планов развития горных работ направляется пользователем недр в орган государственного горного надзора до 01 сентября текущего года (года, предшествующего планируемому).
На основании изложенного, в Управление от АО «НПЭК» не поступало заявление о согласовании планов развития горных работ на 2026 год.
В настоящее время данный недропользователь не имеет утвержденного (согласованного) в установленном порядке с Управлением плана развития горных работ на 2026 год Лузское нефтяное месторождение.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 2 пункта 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ;
2) пункт 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534: разработка нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о недрах на основе технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.
3) пункт 8 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1466: планы и схемы развития горных работ до их утверждения подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4) пункт 13 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1466: заявление о согласовании планов развития горных работ направляется пользователем недр в орган государственного горного надзора до 01 сентября текущего года (года, предшествующего планируемому). |
