|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
24 февраля 2026 года от ООО «Инвест Трейд», в адрес Печорского управления Ростехнадзора (далее - Управление) поступили сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых за 2025 год (форма 5-гр) по месторождению строительного песка «Кожвинское» (лицензия на право пользования недрами ПЕЧ 00953 ПЭ от 18.05.2018, срок действия до 10.05.2028).
При рассмотрении отчетной формы 5-гр Управлением выявлены расхождения в показателях объема добытых полезных ископаемых недропользователем за 2025 год и согласованным с Ростехнадзором объемом добычи на 2025 год в соответствии с протоколом технического совещания по рассмотрению планов развития горных работ № 086-УВС, ОПИ от 04.10.2024.
Частью 2 статьи 22, статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», подпунктом «е» пункта 5 «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1467, пунктом 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505, ведение горных работ должно осуществляться на основании разработанных организациями: ведение горных работ должно осуществляться в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ.
Так же частью 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 установлено, что пользователь недр обязан обеспечить:
- соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
- выполнение условий, установленных лицензией;
- соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
- ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами
- представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых.
В соответствии с пунктом 9 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, допускается корректировка годового плана развития горных до начала работ в части изменения планируемых к добычи объемов полезных ископаемых. Пользователь недр при предоставлении в Управление на согласование корректировки годового плана развития горных так же должен представить обоснование соблюдения условий безопасного недропользования, подготовленное в соответствии с требованиями к такому обоснованию, установленными органом государственного горного надзора, содержащее мероприятия, обеспечивающие безопасное недропользование, соблюдение пользователем недр требований по технологии ведения работ, прогнозированию и предупреждению опасных ситуаций с соответствующей корректировкой технических и технологических решений, параметров и показателей горных разработок (разработки месторождения), объемов добычи полезных ископаемых и вскрышных пород, установленных проектной документацией и (или) лицензией на пользование недрами. Указанное обоснование соблюдения условий безопасного недропользования включается в план и (или) схему развития горных работ и (или) вносимые в них изменения (дополнения).
На сегодняшний день в нарушение части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 и пункта 9 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, при изменении годовых объемов добычи полезного ископаемого на месторождении строительного песка «Кожвинское» (лицензия на право пользования недрами ПЕЧ 00953 ПЭ от 18.05.2018) у недропользователя отсутствует корректировка планов развития горных работ на 2025 год согласованная в установленном порядке.
Ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 7.3 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»:
- нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также планов и схем развития горных работ
А так же частью 2 статьей 8.10 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»:
- невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 2 пункта 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ;
3) статья 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1: основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются – соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами;
4) пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, ведение горных работ должно осуществляться на основании разработанных организациями: схемой развития горных работ (при наличии); проектной документацией; годовым планом развития горных работ;
5) пункта 9 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466. |
