|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям: по имеющейся в распоряжении Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) информации, выявлены признаки нарушения обязательных требований, допущенные Открытым акционерным обществом «Молоко» (далее – ОАО «Молоко», Общество) ИНН 1102003370 по исполнению пункта 7.1. Условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами СЫК 01570 МЭ, выразившееся в следующем:
Обществом не подготовлен и не утверждён технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в срок не позднее 24 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр, то есть не позднее 15.05.2024.
полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в рамках анализа условий пользования недрами к лицензии СЫК 01570 МЭ, проектной и разрешительной документации ОАО «Молоко» на соответствие действующему законодательству Российской Федерации о недрах.
Управлением в период с 01.04.2026 по 02.04.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии с заданием руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) М.В. Ивановой от 31.03.2026 № 01-15/111.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований проведён анализ исполнения условий пользования недрами к лицензии СЫК 01570 МЭ, проектной и разрешительной документации ОАО «Молоко» на соответствие действующему законодательству Российской Федерации «О недрах» о чем составлена выписка из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 03.04.2026 № 11000891000100866724.
ОАО «Молоко» является владельцем лицензии на пользование недрами СЫК 01570 МЭ с целевым назначением и видами работ: для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, вид полезного ископаемого: подземные воды лечебно-столовые воды, целевое использование подземных вод: для добычи подземной минеральной лечебно-столовой воды «Аким» для расфасовки с целью последующей реализации, объем добычи подземных вод: 10.1 м3/сут.
Неотъемлемой частью лицензии является Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами СЫК 01570 МЭ «Условия пользования недрами» (далее – Условия).
Основание предоставления права пользования участком недр: право пользования недрами представляется Пользователю недр на основании ч. 4 ст. 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закона РФ «О недрах»).
Таким образом, Общество является пользователем недр, вследствие чего в процессе своей хозяйственной деятельности обязано соблюдать требования законодательства Российской Федерации о недрах.
Разделом 7 Условий устанавливаются следующие сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель:
7.1. Срок подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами: не позднее 24 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр.
Согласно информации, представленной Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в мировом океане (Севзапнедра) от 27.02.2026 № СЗФО-05-07/850 (зарегистрировано в Управлении 27.02.2026 № 1167), от ОАО «Молоко» поступила заявка от 13.02.2026 № б/н (вх. ФГИС «АСЛН» от 13.02.2026 № 32855_б/н_ДОП) на внесение изменений в лицензию СЫК 01570 МЭ, в части продления срока действия лицензии.
Согласно информации, представленной Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в мировом океане (Севзапнедра) от 24.03.2026 № СЗФО-05-07/1278 (зарегистровано в Управлении 24.03.2026 № 1771) в дополнение к письму от 27.02.2026 № СЗФО-05-07/850 о результатах рассмотрения заявочных материалов ОАО «Молоко» на внесение изменений в лицензию СЫК 01570 МЭ, на заседании Комиссии Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане по принятию решений о внесении изменений в лицензии на пользование недрами (далее – Комиссия) (Протокол от 11.03.2026 № СЗН-3/06/2026), были рассмотрены материалы на внесение изменений в лицензию СЫК 01570 МЭ.
По результатам рассмотрения заявочных материалов Комиссией принято решение отказать во внесении изменений в лицензию на пользование недрами СЫК 01570 МЭ в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 8 Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами, утвержденного приказом Минприроды России, Роснедра от 14.10.2021 № 752/11.
Согласно сведениям из Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»), согласованный технический проект ликвидации / консервации или проектных решений в составе проекта на разработку месторождения / проекта геологического изучения недр отсутствуют. Достоверную информацию о наличии / отсутствии технического проекта ликвидации / консервации или проектных решений в составе проекта на разработку месторождения / проекта геологического изучения недр в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установить не возможно.
Нарушение пользователем недр обязательств, предусмотренных разделом 7 Условий пользования недрами согласно пункту 12.1.3. Условий пользования недрами лицензии СЫК 01570 МЭ, является условием для досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
Пользователь недр обязан обеспечить исполнение:
Пункта 1 части 2 статья 22 Закона РФ «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.
Пункта 8 части 2 статья 22 Закона РФ «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Пункта 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами.
Пункта 9 часть 1 статья 23 закона РФ «О недрах», основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Часть 7 статья 23.2 Закона РФ «О недрах», порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.
Часть 1 статьи 26 Закона РФ «О недрах», буровые скважины подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами.
На основании вышеуказанного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по их исполнению. |