|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в период с 01.07.2026 по 17.07.2026 по объекту геологического надзора – НРМ021786НЭ Ярейюский участок недр, (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 17.07.2026 №11000891000101259050-1).
По итогам наблюдения выявлено нарушение обязательных требований законодательства:
ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» является владельцем лицензии на пользование недрами НРМ021786НЭ, целевое назначение: для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья в пределах Ярейюского участка недр. Лицензия зарегистрирована 16.02.2024.
В соответствии с ч. 3 ст. 19.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
Порядок размещения пользователями недр в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, в соответствии с частями третьей – пятой статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», утвержден Приказом Минприроды России № 490, Роснедр № 09 от 07.08.2023 (далее – Порядок).
Пунктом 1 Порядка предусмотрено следующее:
1. Настоящий Порядок устанавливает правила размещения пользователями недр в пластах горных пород в границах предоставленных им участков недр:
1) попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья или по совмещенной лицензии при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых;
2) вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу калийных и магниевых солей или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу калийных и магниевых солей, а также их первичную переработку;
3) подземных вод после извлечения из них полезных компонентов при разведке и добыче подземных вод или по совмещенной лицензии при геологическом изучении, разведке и добыче подземных вод.
В соответствии с п. 6 превышение максимально допустимых объемов размещаемых в пластах горных пород вод, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего Порядка, предусмотренных таким техническим проектом, не допускается.
Действующий проектный документ «Дополнение к технологической схеме разработки Ярейюского нефтегазоконденсатного месторождения Ненецкого автономного округа Архангельской области (протокол ЦКР Роснедр по УВС от 25.12.2024 № 9342).
Проектным документом (протокол ЦКР Роснедр по УВС от 25.12.2024 № 9342) в 2025 году предусмотрена закачка рабочего агента в объеме 233,3 тыс. м3, согласно сведениям по форме 1-ЛС Обществом в 2025 году закачка в пласт рабочего агента воды составила 287,578 тыс. м3,
Таким образом, ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» не обеспечило выполнение условий технического проекта Дополнение к технологической схеме разработки Ярейюского нефтегазоконденсатного месторождения Ненецкого автономного округа Архангельской области», утверждённого протоколом ЦКР Роснедр по УВС от 25.12.2024 № 9342 в части соблюдения допустимого объема закачки рабочего агента, тем самым нарушило требования п. 2 ч. 2 ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».
Пунктом 9.1 Условий пользования недрами лицензии на пользование недрами НРМ021786НЭ предусмотрено: пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Согласно письма Севзапнедра от 08.07.2026 №СЗФО-05-07/3202 в соответствии со сведениями ФГБУ «Росгеолфонд» и данными Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»), по лицензии НРМ021786НЭ: ользователь недр имеет задолженность перед ФГБУ «Росгеолфонд» по представлению отчётов по завершённым видам работ в рамках предыдущей лицензии НРМ 12685 НЭ ООО «НАРЬЯНМАРНЕФТЕГАЗ» по объекту работ, зарегистрированным под гос. рег. № 11100-08-32 «Ярейюское месторождение. Подсчет эксплуатации запасов подземных вод юрского водоносного комплекса Ярейюского НГ месторождения».
Отчёт по объекту работ не представлен в ФГБУ «Росгеолфонд».
Таким образом, ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» не выполнило обязательство по представлению геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно числится задолженность перед ФГБУ «Росгеолфонд» по представлению отчётов по завершённым видам работ в рамках предыдущей лицензии НРМ 12685 НЭ ООО «НАРЬЯНМАРНЕФТЕГАЗ» по объекту работ, зарегистрированным под гос. рег. № 11100-08-32 «Ярейюское месторождение. Подсчет эксплуатации запасов подземных вод юрского водоносного комплекса Ярейюского НГ месторождения», тем самым нарушило требование пункта 9.1 Условий пользования недрами к лицензии НРМ021786НЭ и п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 22 закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Согласно п.2,4,10 ч.2 ст.22 закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить:
2) соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
4) представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;
10) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно п.2, 7 ст.23 закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах» Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
3) обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр;
7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
Таким образом, неисполнение пункт 9.1 Условий пользования недрами лицензии на пользование недрами НРМ021768НР, а также утвержденного технического проекта, свидетельствует о свидетельствует о признаках нерационального использования недр, не обеспечивает полноту геологического изучения и комплексного использования недр.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области недропользования: по соблюдению условий лицензионного соглашения лицензии на пользование недрами НРМ021786НЭ а также требований технических проектов. |