Предостережение:

• В Министерство образования и науки Республики Коми (далее - Министерство) поступило обращение гражданина от 09.07.2026 № 01-24-2/13-546 по вопросу принятия локальных нормативных актов муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Усть-Цилемская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Бабикова» (ИНН 1120003710), расположенным по адресу: 1169480, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, ул. им. В.Ф. Батманова, д. 84 (далее - МБОУ «Усть-Цилемская СОШ им. М.А. Бабикова»). По результатам рассмотрения указанного обращения установлено следующее. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании) образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация обязана соблюдать права и свободы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Пунктом 7 части 3 статьи 44 Федерального закона об образовании установлено право родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации. Устав МБОУ «Усть-Цилемская СОШ им. М.А.Бабикова» (далее – Устав) утвержден постановлением администрации МР «Усть-Цилемский» от 26.04.2018 № 04/318. В Уставе сведения о порядке принятия ЛНА содержатся в пунктах 1.16.1.-1.16.4., 5.5.1.- 5.5.3. Вместе с тем, содержание данных пунктов разнится с содержанием положений о коллегиальных органах управления МБОУ «Усть-Цилемская СОШ им. М.А.Бабикова», в том числе с Положением об общешкольном родительском собрании, утвержденным приказом МБОУ «Усть-Цилемская СОШ им. М.А.Бабикова» от 16.01.2024 № 16011-од. Протоколы общешкольных родительских собраний не содержат сведения о количестве присутствующих родителей (законных представителей) обучающихся и результатах голосования, предусмотренные п.5.5.1, 5.5.2 Устава. Кроме того, имеются сведения о функционировании общешкольного родительского комитета МБОУ «Усть-Цилемская СОШ им. М.А.Бабикова», в том числе о его участии в согласовании локальных актов МБОУ «Усть-Цилемская СОШ им. М.А.Бабикова» (например, протокол заседания общешкольного родительского комитета № 2 от 24.11.2020). Деятельность данного органа не регламентирована Уставом и не может подменять деятельность общешкольного родительского собрания. Таким образом, при принятии локальных нормативных актов оценить соблюдение МБОУ «Усть-Цилемская СОШ им. М.А. Бабикова» прав родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательной организацией в форме, определяемой Уставом, не представляется возможным. При данных обстоятельствах усматриваются признаки нарушения МБОУ «Усть-Цилемская СОШ им. М.А. Бабикова» требований, установленных пунктом пунктом 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части соблюдения прав родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, а именно права на участие в управлении образовательной организацией в форме, определяемой уставом этой организации.  Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  - пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».  В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю при принятии локальных нормативных актов МБОУ «Усть-Цилемская СОШ им. М.А. Бабикова» обеспечить соблюдение прав родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательной организацией в форме, определяемой уставом этой организации