|
Значение |
В адрес отдела по охране окружающей среды по городам Сосногорск и Вуктыл управления государственного надзора Минприроды Республики Коми поступила информация (письмо прокуратуры г. Сосногорска от 16.03.2026 № 20870010-р-66-26/187-20870010, информация из сети Интернет https://vk.ru/wall-101288481_137149, https://vk.ru/wall-224107560_866) о нарушении природоохранного законодательства в части образования несанкционированной свалки отходов на территории МО МР «Сосногорск» в пгт. Нижний Одес.
25.03.2026 в ходе проведения выездного обследования на земельном участке по координатам 63°38'51"СШ 54°51'3"ВД (63.647666, 54.851101) с кадастровым номером 11:19:1001001:720 в пгт. Нижний Одес в заброшенном здании (бывшая станция водоподготовки) обнаружено складирование в большом количестве отходов пластика: бутылки ПЭТ, канистры, полиэтиленовые пакеты, заглушки от труб большого диаметра (голубого цвета, выцветшие, с надписью «Газпром»), пластиковая тара от пищевых продуктов, иные изделия потребления из пластика, изоляционный материал в рулоне, контейнеры, выполненные в виде квадратных емкостей из металлического каркаса обтянутые сеткой в количестве 4 штук. Согласно ФККО утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" обнаруженные отходы пластика относятся к 5 классу опасности: 4 34 120 04 51 5 отходы полипропиленовой тары незагрязненные, 4 34 141 02 51 5 отходы пленки полистирола и изделий из нее незагрязненные. Объект не зарегистрирован в государственном реестре объектов размещения отходов.
Территория земельного участка не огорожена, слева при заезде имеется полуразрушенный металлический забор (из рифленого профнастила), с левой стороны при подходе к зданию складированы бревна, заезд расчищен, проезд к зданию свободный, вход в здание ничем не ограничен, окна и двери отсутствуют, территория при входе замусорена пластиком. Принадлежность отходов пластика какому-либо собственнику в ходе визуального осмотра установить не удалось, необходима информация из КУИ АМР «Сосногорск» о собственнике земельного участка и здания.
По примерному подсчету объем складированных пластиковых отходов составил 180-200м3. По внешнему виду состояния отходов пластик складировался длительное время, более 1 года и целенаправленно, возможно для дальнейшей сдачи на переработку в пункты приема.
Согласно предоставленной информации КУИ АМР «Сосногорск» отходы пластика складируются на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Коми, МР «Сосногорск», ГП «Нижний Одес» пгт. Нижний Одес, ул. Труда, з/у 5а предоставлен в аренду на основании постановления администрации ГП «Нижний Одес» № 86 от 19.04.2022 ООО «Тэбукская нефтесервисная компания» с видом разрешенного использования – предприятия по обслуживанию транспортных средств. Между КУИ АМР «Сосногорск» и ООО «Тэбукская нефтесервисная компания» заключен договор аренды земельного участка № 04 от 19.04.2022.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу положений ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно требования ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу п. 7 ст. 12 вышеуказанного закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами.
Кроме того, согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, а именно:
Ст. 42 Конституции Российской Федерации;
Ст. 34, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
П. 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13.4, п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблении»;
Ст. 42 Земельного кодекса РФ.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления наступает административная ответственность по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. |