|
Значение |
В адрес Минприроды Республики Коми обращение гражданина (вх. от 27.03.2026 № 01-09-11-57) по факту несанкционированного размещения отработанных автомобильных покрышек на дворовых территориях г. Сыктывкара в качестве элементов благоустройства.
В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 09.04.2026, 10.04.2026, 13.04.2026 сотрудником Минприроды Республики Коми проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом придомовых территорий в районе домов №№ 64, 72 по Октябрьскому проспекту, № 28 по ул. Старовского, № 49 по ул. Катаева, №№ 62, 66, 68, 76, 76а, 78, 80, 84, 86 по ул. Коммунистическая, №№ 21, 33, 35, 39 по ул. Морозова.
В ходе проведения указанного контрольно-надзорного мероприятия зафиксировано следующее:
– МКД № 72 по Октябрьскому проспекту. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0106034:39 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.667495 50.815351 – 8 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
2) 61.667125 50.815073 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве;
3) 61.667074 50.814640 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве;
4) 61.667126 50.814640 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве.
– МКД № 64 по Октябрьскому проспекту. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0106034:43 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.666902 50.814987 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве;
2) 61.666771 50.815120 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве;
3) 61.667028 50.814847 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве.
– МКД № 28 по ул. Старовского. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:30 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.661905 50.802767 – 1 отработанная автомобильная покрышка, вкопанная в почву в форме вазона;
2) 61.662198 50.802547 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву в форме вазона;
– МКД № 49 по ул. Катаева. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:52 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.663583 50.792457 – 10 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
2) 61.663591 50.792461 – 8 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
3) 61.663362 50.792633 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву.
– МКД № 62 по ул. Коммунистическая. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:34 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.660672 50.800662 – 1 отработанная автомобильная покрышка, вкопанная в почву.
– МКД № 66 по ул. Коммунистическая. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:68 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.662144 50.799849 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
2) 61.662220 50.799799 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
3) 61.662206 50.799690 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
4) 61.662291 50.799627 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
5) 61. 662548 50.799627 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
6) 61.662604 50.799557 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
7) 61.662713 50.799387 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
8) 61.662758 50.799333 – 1 отработанная автомобильная покрышка, вкопанная в почву в форме вазона.
– МКД № 68 по ул. Коммунистическая. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:20 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.662512 50.798470 – 5 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву в форме вазона;
2) 61.662400 50.798482 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
3) 61.662379 50.798592 – 5 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
4) 61.662337 50.798632 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
5) 61.662253 50.798670 – 6 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
6) 61.662135 50.798761 – 5 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
7) 61.662067 50.798831 – 10 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
8) 61.661908 50.798945 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
– МКД № 76 по ул. Коммунистическая. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:85 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.660913 50.796126 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве в форме вазона;
2) 61.660924 50.796125 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
3) 61.660898 50.796258 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
4) 61.660451 50.796645 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
5) 61.660219 50.796596 – 7 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
6) 61.660213 50.796582 – 7 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
7) 61.660714 50.795938 – 25 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву.
– МКД № 76а по ул. Коммунистическая. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:71 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.661096 50.795923 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
2) 61.661137 50.795450 – 7 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
3) 61.661325 50.795300 – 5 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
4) 61.661517 50.795097 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
5) 61.661456 50.794936 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
6) 61.661630 50.795533 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
– МКД № 78 по ул. Коммунистическая. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:84 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.659409 50.795733 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве в форме вазона;
2) 61.659735 50.796600 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
3) 61.659855 50.796847 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
– МКД № 80 по ул. Коммунистическая. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:63 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.660378 50.795753 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
2) 61.660290 50.795677 – 11 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
3) 61.660047 50.795825 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
4) 61.659963 50.795858 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву.
– МКД № 84 по ул. Коммунистическая. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:62 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.659429 50.794501 – 24 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
2) 61.659881 50.794285 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
– МКД № 86 по ул. Коммунистическая. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:61 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.660407 50.793077 – 7 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
2) 61.660358 50.792965 – 1 отработанная автомобильная покрышка, вкопанная в почву.
– МКД № 21 по ул. Морозова. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:24 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.659895 50.792413 – 12 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
2) 61.659856 50.792440 – 7 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
– МКД № 33 по ул. Морозова. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:56 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.661872 50.793873 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
2) 61.661908 50.793828 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве в форме вазона;
3) 61.662018 50.794984 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
4) 61.662204 50.793677 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
5) 61.662213 50.793754 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве в форме вазона;
6) 61.662458 50.793857 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
7) 61.662454 50.794012 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
8) 61.662353 50.793937 – 11 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву.
– МКД № 35 по ул. Морозова. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:57 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.662285 50.794132 – 7 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
2) 61.662691 50.793822 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
3) 61.662591 50.794316 – 7 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
4) 61.662589 50.794330 – 8 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
5) 61.662382 50.794581 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
6) 61.662366 50.794587 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
– МКД № 39 по ул. Морозова. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0105012:53 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61. 663186 50.794451 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
2) 61.663435 50.794197 – 6 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
3) 61.663319 50.793948 – 16 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
4) 61.663244 50.793748 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
5) 61.662972 50.792828 – 9 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона;
6) 61.662959 50.792675 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазона.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) выявленные в ходе осмотра отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом: 9 21 130 01 50 4 – покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные; 9 21 130 02 50 4 – покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные. Отработанные автомобильные покрышки являются отходами IV класса опасности (малоопасные отходы).
В соответствии с информацией, содержащейся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru/) управляющей организацией, обслуживающей дома и придомовые территории, осмотренные в ходе контрольно-надзорного мероприятия, является: ООО «Управляющая компания» (ИНН 1101131604).
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – Жилищный кодекс РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии с п. 11.5.2 Правил благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО «Сыктывкар» от 30.05.2024 N 31/2024-447 организация работ по содержанию и благоустройству придомовой территории производится собственниками помещений в многоквартирных домах либо лицами, осуществляющими по договору управление/эксплуатацию многоквартирными домами.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных зон, водоохранных зон.
Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности» (далее - Приказ) установлено, что отходы покрышек относятся к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» (далее - отходы шин).
В соответствии с п. 69, 70 Приказа отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. |