|
Значение |
В адрес Минприроды Республики Коми обращение гражданина (вх. от 27.03.2026 № 01-09-11-57) по факту несанкционированного размещения отработанных автомобильных покрышек на дворовых территориях г. Сыктывкара в качестве элементов благоустройства.
В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 09.04.2026 сотрудником Минприроды Республики Коми проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом придомовой территории в районе дома № 62 по Октябрьскому проспекту.
В ходе проведения указанного контрольно-надзорного мероприятия зафиксировано следующее:
– МКД № 62 по Октябрьскому проспекту. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0106034:42 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.666765 50.814149 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве в форме вазона.
2) 61.666386 50.814724 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) выявленные в ходе осмотра отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом: 9 21 130 01 50 4 – покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные; 9 21 130 02 50 4 – покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные. Отработанные автомобильные покрышки являются отходами IV класса опасности (малоопасные отходы).
По данным портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (http://nspd.gov.ru/) зафиксированные отработанные автомобильные покрышки расположены на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0106034:42 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: 80-квартирный жилой дом, форма собственности: частная).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателями указанного земельного участка являются собственники помещений, машино-мест в многоквартирном доме по адресу: г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 62.
В соответствии с информацией, содержащейся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru/) управляющей организацией, обслуживающей МКД № 62 по Октябрьскому проспекту и придомовую территорию указанного дома, осмотренную в ходе контрольно-надзорного мероприятия, является: Общество с ограниченной ответственностью «Управление недвижимым имуществом проф» (ИНН 1101159303).
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – Жилищный кодекс РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии с п. 11.5.2 Правил благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО «Сыктывкар» от 30.05.2024 N 31/2024-447 организация работ по содержанию и благоустройству придомовой территории производится собственниками помещений в многоквартирных домах либо лицами, осуществляющими по договору управление/эксплуатацию многоквартирными домами.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных зон, водоохранных зон.
Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности» (далее - Приказ) установлено, что отходы покрышек относятся к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» (далее - отходы шин).
В соответствии с п. 69, 70 Приказа отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. |