|
Значение |
В адрес Минприроды Республики Коми обращение гражданина (вх. от 24.04.2026 № 01-09-11-95) по факту несанкционированного размещения отработанных автомобильных покрышек на дворовых территориях г. Сыктывкара в качестве элементов благоустройства.
В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 30.04.2026 сотрудником Минприроды Республики Коми проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом придомовых территорий в районе домов №№ 81, 83 по ул. Куратова, № 80 по ул. Пушкина, г. Сыктывкара.
В ходе проведения указанного контрольно-надзорного мероприятия зафиксировано следующее:
– МКД № 83 по ул. Куратова. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0106046:19 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.662452 50.828911 – 11 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
2) 61.662431 50.828945 – 9 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
3) 61.662397 50.828952 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве;
4) 61.662348 50.828739 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазонов.
– МКД № 81 по ул. Куратова. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0106046:21 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.662426 50.828782 – 14 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
2) 61.662294 50.828460 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
3) 61.662289 50.828374 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
4) 61.662372 50.828166 – 6 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву в форме вазонов.
– МКД № 80 по ул. Пушкина. На прилегающей к указанному дому территории на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0106046:27 в точках с координатами зафиксированы:
1) 61.660873 50.830055 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазонов;
2) 61.660954 50.830195 – 7 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазонов;
3) 61.660980 50.830279 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазонов;
4) 61.660940 50.830237 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве в форме вазона;
5) 61.661119 50.830445 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
6) 61.660993 50.830248 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазонов;
7) 61.661126 50.830505 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазонов;
8) 61.661214 50.830651 – 1 отработанная автомобильная покрышка, размещённая на почве в форме вазона;
9) 61.661197 50.830591 – 1 отработанная автомобильная покрышка, вкопанная в почву;
10) 61.661239 50.830685 – 2 шт. отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву;
11) 61.661351 50.831387 – 3 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазонов;
12) 61.660895 50.829728 – 4 шт. отработанных автомобильных покрышек, размещённых на почве в форме вазонов.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) выявленные в ходе осмотра отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом: 9 21 130 01 50 4 – покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные; 9 21 130 02 50 4 – покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные. Отработанные автомобильные покрышки являются отходами IV класса опасности (малоопасные отходы).
В соответствии с информацией, содержащейся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru/) управляющей организацией, обслуживающей дома и придомовые территории, осмотренные в ходе контрольно-надзорного мероприятия, является: ООО «Управляющая компания» (ИНН 1101131604).
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – Жилищный кодекс РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии с п. 11.5.2 Правил благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО «Сыктывкар» от 30.05.2024 N 31/2024-447 организация работ по содержанию и благоустройству придомовой территории производится собственниками помещений в многоквартирных домах либо лицами, осуществляющими по договору управление/эксплуатацию многоквартирными домами.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных зон, водоохранных зон.
Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности» (далее - Приказ) установлено, что отходы покрышек относятся к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» (далее - отходы шин).
В соответствии с п. 69, 70 Приказа отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. |