Предостережение:

• В Минприроды Республики Коми поступило обращение гражданина (вх. от 14.05.2026 № 01-09-11-113) по факту несанкционированного размещения отработанных автомобильных покрышек на придомовой территории дома № 121 по ул. Морозова г. Сыктывкар. В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 20.05.2026 сотрудником Минприроды Республики Коми проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории, прилегающей к МКД по адресу: г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 121, в ходе которого установлено следующее. На придомовой территории дома № 121 по ул. Морозова г. Сыктывкар зафиксировано размещение отработанных автомобильных покрышек различного радиуса (от легковых и грузовых автомобилей с разной степенью изношенности), вкопанных в землю, в точках с координатами: 1) N 61° 38' 43.5" E 050° 48' 03.3" (61.645417 50.800917) – 28 отработанных автомобильных покрышек, вкопанных в почву; 2) N 61° 38' 43.4" E 050° 47' 59.1" (61.645389 50.79975) – 3 отработанные автомобильные покрышки, вкопанные в землю. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) выявленные в ходе осмотра отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом: 9 21 110 01 50 4 – шины пневматические автомобильные отработанные; 9 21 130 01 50 4 – покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные; 9 21 130 02 50 4 – покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные. Выявленные отходы являются отходами IV класса опасности для окружающей природной среды. По данным, содержащимся на Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных» отработанные шины размещены в кадастровом квартале 11:05:0105017 на земельных участках, государственная собственность на который не разграничена. Вышеуказанный земельный участок не является местом накопления или объектом размещения отходов производства и потребления. В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.  Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В соответствии с п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённым Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст собственником отходов являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно п.п. 1 и 6 ст. 44 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар», принятого Советом МО ГО «Сыктывкар» 18.01.2006 (далее – Устав МО ГО «Сыктывкар») администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми. В компетенции Администрации городского округа входит организация мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования. На основании п. 1.9 Правил благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утверждённых Решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 30.05.2024 № 31/2024-447 поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории относится к благоустройству территории. Указанные Правила благоустройства устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, включая перечень работ по благоустройству территории (в том числе уборку территории) и периодичность их выполнения. В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа и осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами. В ходе рассмотрения имеющихся сведений установлено, что на земельные участки, на которых обнаружены отходы производства и потребления (отработанные шины и покрышки), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; собственник отходов не установлен. Таким образом, в соответствии с указанными требованиями законодательства, на администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) лежит обязанность по очистке от отходов территорий, на которых выявлены отходы производства и потребления.   Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Частью 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I – V классов опасности» (далее – Приказ) установлено, что отработанные автомобильные шины относятся к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» (далее – отходы шин). В соответствии с п. 69, 70 Приказа отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву.   В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства.