|
Значение |
В Минприроды Республики Коми поступили многочисленные обращения граждан, в том числе посредством Платформы обратной связи (вх. от 25.05.2026 № 01-09-11-129, от 26.05.2026 № 01-09-11-133, ПОС от 30.05.2026 № 348074817 и др.) по факту невывоза отходов с места (площадки) накопления ТКО, расположенной адресу: г. Сыктывкар, ул. Тентюковская, д. 22.
В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 03.06.2026 сотрудником Минприроды Республики Коми проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории, прилегающей к месту (площадке) накопления ТКО, расположенной адресу: г. Сыктывкар, ул. Тентюковская, д. 22, в ходе которого установлено следующее.
На пересечении ул. Громова и ул. Братьев Жилиных, непосредственного около забора, огораживающего земельный участок частного жилого дома по адресу: г. Сыктывкар, ул. Тентюковская, д. 22, установлен бункер для накопления ТКО.
На дату проведения осмотра бункер переполнен; ТКО и иные отходы производства и потребления навалены вокруг бункера (высота навала от 1 до 3 м), практически полностью закрывая его, и частично перекрывая проезд по ул. Громова и ул. Братьев Жилиных, образуя свалку отходов (площадью около 20 м2, объемом более 30 м3).
В основном свалка представлена ТКО, помещенными в полиэтиленовые пакеты для мусора, отходам изделий из бумаги и картона, пластиковой и алюминиевой тарой, а также КГО: отходы мебели (диван, шкафы и др.), отходы при разборке/ремонте зданий (деревянные оконные рамы, отходы ламината, досок, изделий из резины и пластика, обрезки гипсокартона, поликарбоната и металлических профилей), отходы бытовой техники (разбитый ламповый телевизор) и пр.
Кроме того, в составе свалки зафиксированы отходы, не относящиеся к ТКО: растительные отходы (ветки кустарников, ветви и сучья деревьев, отходы травянистой растительности, корнеплоды картофеля), в том числе помещенные в полиэтиленовые пакеты, автомобильная покрышка.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) выявленные в ходе осмотра отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом:
4 38 118 01 51 5 – тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами;
4 34 120 04 51 5 – отходы полипропиленовой тары незагрязненной;
4 05 811 91 60 4 – отходы бумаги и картона в смеси;
4 92 111 81 52 4 – отходы мебели из разнородных материалов;
7 41 281 11 20 4 – отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели;
8 12 101 01 72 4 – древесные отходы от сноса и разборки зданий;
8 24 110 01 20 4 – обрезь и лом гипсокартонных листов;
4 34 161 01 51 5 – лом и отходы изделий из поликарбонатов незагрязненные;
4 61 010 01 20 5 – лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные;
7 41 343 11 72 4 – отходы (остатки) демонтажа бытовой техники, компьютерного, телевизионного и прочего оборудования, непригодные для получения вторичного сырья
9 21 110 01 50 4 – шины пневматические автомобильные отработанные;
7 31 300 02 20 5 – растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками;
7 31 300 01 20 5 – растительные отходы при уходе за газонами, цветниками;
Выявленные отходы являются отходами IV и V класса опасности для окружающей природной среды.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Подпунктами «б», «в» п. 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 (далее – Правила № 293), запрещается складирование ТКО вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
В силу положений п. 34 Правил № 293 содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Пунктом 3 Правил № 293 введено понятие «содержание контейнерной площадки», как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния контейнерной площадки лицом, ответственным за ее содержание, в том числе уборка твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки, включающая перемещение в контейнеры и (или) бункеры складированных на контейнерной площадке твердых коммунальных отходов, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, а также ремонт контейнерной площадки, размещение на ней информации в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования.
Согласно п. 6.9 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Коми, утв. постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2017 № 302, установлено, что переполнение контейнеров и бункеров не допускается.
Согласно реестру контейнерных площадок для сбора ТКО, на территории МО ГО «Сыктывкар», утв. постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.04.2019 № 4/1149, собственником места для накопления ТКО, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Тентюковская, д. 22, является МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338).
Выявленная свалка отходов ограничена точками с координатами: N 61°41′03.3″ E 050°49′45.8″ (61.68425 50.829389), N 61°41′03.2″ E 050°49′45.9″ (61.684222 50.829417), N 61°41′03.1″ E 050°49′46.2″ (61.684194 50.8295), N 61°41′03.1″ E 050°49′46.2″ (61.684194 50.829528).
По данным, содержащимся на Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», свалка ТКО расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 11:05:0106009:38 и 11:05:0106009:390 (местоположение: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: улично-дорожная сеть).
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки отсутствуют.
Таким образом, обязанность по очистке от отходов территорий, на которых выявлены отходы производства и потребления лежит на администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338).
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства. |