Предостережение:

• 19.05.2023 в ходе выездного обследования территории ГП «Микунь» без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены места несанкционированное складирование твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Участок №1  На земельном участке, в районе пересечения ул. Козлова, ул. Железнодорожная в районе гаражного товарищества «Лада» обнаружена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (далее – свалка). С восточной стороны гаражей на расстоянии 5 м. от ворот гаражей обнаружена несанкционированная свалка. Площадь свалки составляет около 72 кв.м. Координаты земельного участка, на котором расположена несанкционированная свалка: N 62021’9,28’’ E 5005’32,47’’ N 62021’9,04’’ E 5005’32,68’’ N 62021’9,78’’ E 5005’33,77’’ N 62021’9,66’’ E 5005’34,02’’.   Участок №2 Вдоль дороги вокруг городского кладбища выявлены навалы мусора растительных отходов и отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев разной площади. Координатные точек земельных участков, на которых расположены навалы: Навал-1:  N  62°20'56,12» E  50° 5'30,62", Навал-2: N    62°20'57,16» E 50° 5'23,23", Навал-3:  N  62°20'56,96"  E 50° 5'18,40", Навал-4:  N  62°20'56,38"  E 50° 5'16,16", Навал-5:  N  62°20'54,24"  E 50° 5'14,42", Навал-6:  N  62°20'53,27"  E 50° 5'8,77", Навал-7: N  62°20'54,29"  E 50° 5'31,22", Навал-8: N  62°20'53,28"  E 50° 5'30,70".    Определить общую площадь навалов и объем отходов не представляется возможным.      Земельным участкам, на которых размещены несанкционированная свалка и навалы мусора, по сведениям «НСПД/Геоинформационный портал» в сети «Интернет» кадастровый номер не присвоен, расположены на землях городского поселения и для землепользования конкретным лицам не выделялся.  В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 выявленные в ходе осмотра отходы относятся к отходам 4-5 классам опасности для окружающей среды. Выявленные отходы размещены на земле вне специально оборудованных площадок, предназначенных для отходов. Размещение отходов на открытых участках территории оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды: загрязнение почвы отходами производства и потребления; загрязнение грунтовых и подземных вод при фильтрации осадков; загрязнение атмосферного воздуха продуктами гниения и разложения отходов. Несанкционированные свалки и навалы нарушают естественный природный ландшафт, ухудшает экологическую и санитарную обстановку, а также могут служить источником возникновения болезнетворных организмов, способных причинить вред здоровью людей. В соответствии со статьей 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и па почву. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно статье 1 Федерального закона 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», размещение отходов — хранение и захоронение отходов. В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (па площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.3 ст.8 Федерального закона №89-ФЗ, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселении, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов отнесено к вопросам местного значения муниципального района. Из положений пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 1З1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов является вопросом местного значения соответствующего муниципального района, если законами субъекта Российской федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района и сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением. При этом, специальным законом, регулирующим спорные правоотношения, является Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства», которым обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена на муниципальный район. Закона Республики Коми, которым бы указанная обязанность была возложена на сельские поселения, не имеется. Таким образом, обязанность по ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки лежит на администрации ГП «Микунь». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2006 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12, ст. 13, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ