|
Значение |
В адрес Минприроды Республики Коми поступило письмо ООО «Региональный оператор Севера» от 04.05.2026 № РО-11650/ис по факту выявления несанкционированных мест складирования отходов производства и потребления вблизи контейнерных площадок на территории МО ГО «Сыктывкар».
В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 12.05.2026 сотрудником Минприроды Республики Коми проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории, прилегающей к месту (площадке) накопления ТКО, расположенному адресу: г. Сыктывкар, ул. Молодежная, дом № 8, в ходе которого установлено следующее.
Осмотрена контейнерная площадка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Молодежная, дом № 8. Данная площадка имеет бетонное основание и металлическое ограждение. На площадке установлены 4 пластиковых контейнера для сбора ТКО объёмом 1100 л. В момент проведения осмотра переполнения контейнеров отходами не зафиксировано. В пределах металлического ограждения площадки, зафиксированы древесно-растительные отходы (ветки, сучья), мешки с растительными и древесно-растительными отходами, полиэтиленовые пакеты, упаковки от товаров.
Вблизи контейнерной площадки на почве в точке с координатами 61.805585 50.718765 на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0201006:4613 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, форма собственности: муниципальная) зафиксировано место несанкционированного размещения отходов производства и потребления, состоящее из отходов от сноса и разборки зданий и сооружений, отходов малоценной древесины, утратившей потребительские свойства мебели, картонных коробок и пластиковой тары, отработанных автомобильных покрышек, мешков с растительными и древесно-растительными отходами. Общая площадь зафиксированного места несанкционированного размещения отходов составляет около 14 кв. м., объёмом около 25 куб. м.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) выявленные в ходе осмотра отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом:
8 90 000 01 72 4 – отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ;
1 54 110 01 21 5 – отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов);
4 92 111 81 52 4 – отходы мебели из разнородных материалов;
4 05 811 01 60 5 – отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные;
4 05 184 01 60 5 – отходы упаковочного гофрокартона незагрязнённые;
4 34 110 04 51 5 – отходы полиэтиленовой тары незагрязненной;
9 21 130 02 50 4 – покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные.
Выявленные отходы являются отходами IV и V класса опасности для окружающей природной среды или их класс опасности не определен.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Подпунктами «б», «в» п. 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 (далее – Правила № 293), запрещается складирование ТКО вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
В силу положений п. 34 Правил № 293 содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Пунктом 3 Правил № 293 введено понятие «содержание контейнерной площадки», как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния контейнерной площадки лицом, ответственным за ее содержание, в том числе уборка твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки, включающая перемещение в контейнеры и (или) бункеры складированных на контейнерной площадке твердых коммунальных отходов, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, а также ремонт контейнерной площадки, размещение на ней информации в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования.
Согласно реестру контейнерных площадок для сбора ТКО на территории МО ГО «Сыктывкар», утв. постановлением администрации МО городского округа «Сыктывкар» от 22.04.2019 N 4/1149, собственником места (площадки) для накопления ТКО, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Молодежная, д. 8, является ЭМУП «Жилкомхоз».
По данным, содержащимся на Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных» зафиксированное место несанкционированного размещения отходов производства и потребления, расположена в границе земельного участка с кадастровым номером: 11:05:0201006:4613 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, форма собственности: муниципальная).
По Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем земельного участка 11:05:0201006:4613 является Муниципальное образование городского округа «Сыктывкар». Данный земельный участок передан в аренду Эжвинскому муниципальному унитарному предприятию «Жилкомхоз», ИНН: 1121001681, ОГРН: 1021101124142 в соответствии с договором аренды земельного участка, № 02/23-149, выдан 30.11.2023, дата государственной регистрации: 11.01.2024, номер государственной регистрации: 11:05:0201006:4613-11/053/2024-3.
Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства, обязанность по проведению мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, а именно по очистке от размещенных ТКО и иных отходов производства и потребления территории земельного участка с кадастровым номером 11:05:0201006:4613 в точке с координатами 61.805585 50.718765 лежит на ЭМУП «Жилкомхоз». |
