|
Значение |
В Минприроды Республики Коми поступило обращение гражданина (вх. № 347510883) по факту нарушения законодательства Российской Федерации при обращении с отходами производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0103010:7017 по ул. Тентюковская г. Сыктывкар.
В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 07.05.2026 сотрудниками Минприроды Республики Коми проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом указанной территории, в ходе которого установлено следующее.
На территории земельного участка 11:05:0103010:7017 имеются признаки отсыпки земельного участка грунтом с примесью отходов бетона и кирпича. Также на земельном участке расположены металлические конструкции, железобетонные плиты, деревянные поддоны, кирпичи, биг-бэги. Справа от металлических конструкций присутствует отсыпка боем бетона, сверху засыпанная мелким щебнем. На земельном участке находятся деревянные поддоны, отходы полипропиленовых труб, бой бетона, навал досок.
Также при проведении выездного обследования зафиксировано следующее.
В точке с координатами 61.693389 50.82275 размещен бой железобетонных плит, биг-бэги с мелким щебнем, отходы древесины, отходы полипропиленовых труб; в точке с координатами 61.693389 50.822889 размещены деревянные поддоны, полиэтиленовая пленка, древесные отходы. Согласно данным Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» отходы производства и потребления размещены в границах земельного участка с кадастровым номером 11:05:0103010:9392 (адрес: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар. ул. Тентюковская; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть; форма собственности: -). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют.
В точке с координатами 61.693417 50.822806 около металлического гаража находятся биг-бэги, отходы древесины, деревянные поддоны; в точке с координатами 61.693556 50.823028 расположены металлические бочки с ветошью, металлический профнастил, резиновая камера от колеса, биг-бэги. По данным Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» перечисленные отходы расположены на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) выявленные в ходе осмотра отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом:
3 46 200 02 20 5 – бой железобетонных изделий;
4 04 190 00 51 5 – прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная;
3 35 211 11 20 4 – отходы полиэтилена в виде кусков и изделий при производстве тары из полиэтилена;
9 21 120 01 50 4 – камеры пневматических шин автомобильных отработанные;
4 61 200 02 21 5 – лом и отходы стальные в кусковой форме незагрязненные
3 05 313 41 21 4 – обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит.
Выявленные отходы являются отходами IV, V классов опасности для окружающей природной среды.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Вышеуказанные земельные участки не являются местом накопления или объектом размещения отходов производства и потребления.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В соответствии с п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённым Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст собственником отходов являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
По земельным участкам, на которых обнаружены отходы производства и потребления, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; собственник отходов не установлен.
Таким образом, в соответствии с указанными требованиями законодательства, на администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) лежит обязанность по очистке от отходов территорий, на которых выявлены отходы производства и потребления.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства. |
