|
Значение |
На основании задания № 19 от 01.06.2026 года на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом уполномоченным лицом Койгородского районного отдела по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории п. Зимовка Койгородского района Республики Коми.
02.06.2026 в ходе проведенного осмотра установлено, что на земельном участке рядом с контейнерной площадкой для сбора ТКО № 03 по адресу: п. Зимовка, ул. Набережная – 1 выявлено место свалки твердых коммунальных отходов. Отходы (старая одежда, матрас, пластиковое ведро, куски картона и т.д.) свалены непосредственно на почву вне мусоросборника, предназначенного для складирования отходов и вне специально обустроенной площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка), исключающей загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха на площади не менее 6 м².
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242) данные отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом: - ФККО 40213200000 одеяла, подушки, матрасы из натуральных волокон, утратившие потребительские свойства; - ФККО 40200000000 текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства; - ФККО 73111001724 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные). Перечисленные отходы являются отходами 5 класса опасности для окружающей среды или по ним необходимо определить класс опасности.
По сведениям администрации сельского поселения «Подзь» (письмо №96 от 05.06.2026) сброс твердых коммунальных отходов на земельном участке рядом с контейнерной площадкой для сбора ТКО № 03 по адресу: п. Зимовка, ул. Набережная – 1 осуществила гражданка Кокшарова Людмила Александровна. В настоящее время свалка ликвидирована.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).
В статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено значение понятия «отходы производства и потребления» - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды (далее – Правила).
Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 15 Правил).
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (часть 2 статьи 51 Федерального закона №7-ФЗ).
Размещение отходов на поверхности земельного участка, не оснащенного непроницаемой поверхностью оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды в результате загрязнения и захламления почвы отходами, приводит к загрязнению поверхностных и подземных вод при фильтрации осадков, нарушает естественный природный ландшафт. Тем самым нарушаются, гарантированные государством права и законные интересы граждан, проживающих и временно находящихся на территории муниципального района «Койгородский», то есть неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.
Указанные действия (бездействие) Кокшаровой Л.А. могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ);
- запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ);
- накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ);
- потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов (п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641").
В нарушении вышеназванных статей природоохранного законодательства усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП.
|