|
Значение |
07.07.2026 на основании писем ООО Региональный оператор «Севера» № ро-14258/лс от 03.06.2026 и № ро-16074/лс от 23.06.2026, также в рамках исполнения претензионного письма № ЛП 19/2025 от 29.10.2025 по ликвидации свалки в районе кладбища в пгт. Нижний Одес (срок исполнения до 01.07.2026) был проведен осмотр контейнерных площадок, в том числе на кладбище пгт. Нижний Одес.
По результатам проведенного контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, с целью оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12, ст. 13, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» были выявлены навалы отходов на земле в районе контейнерных площадок, расположенных вдоль кладбища по координатам 63.64183 сш 54.798447 вд, 63.63888 сш 54.7975 вд, 63.63792 сш 54.797394 вд, 63.637363 сш 54.797462 вд, 63.637363 сш 54.797462 вд. Нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12, ст. 13, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», образует состав административного правонарушения ответственность за которое наступает в соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО) утвержденного Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" обнаруженные отходы относятся к V классу опасности, и прочие отходы, класс опасности по которым необходимо установить.
Обнаруженные отходы в большей части образованы от уборки территории кладбища: венки, кресты деревянные, сухая трава, обрезки древесно-кустарниковой растительности, сухая трава и листья в полиэтиленовых черных и белых мешках, полиэтиленовые пакеты, пластиковая посуда, отходы от разборки строений (оконные рамы деревянные, доски).
Осмотренный земельный участок находится в границах пгт. Нижний Одес, по указанным координатам в государственном реестре объектов размещения отходов не стоит.
Согласно ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено:
1. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
2. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" 1. территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено: 1. накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; 2. накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление); 3. места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований; 6. накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пп 69,70 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности» (п. 69) отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека; (п. 70) отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов; не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами; не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами.
Кроме того, согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с ГОСТ 30772-2001 (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, дата введения 01.07.2002): собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, а именно:
п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
п. 7 ст. 12, п. 1 ст.13, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблении»;
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления наступает административная ответственность по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации городского поселения «Нижний Одес», ИНН 1108016382 рассмотреть данное предостережение и принять меры по соблюдению требований п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблении» путем ликвидации навалов отходов на земельном участке по координатам 63.63747 сш 54.878014 вд, 63.637266 сш 54.879146 вд, 63.637266 сш 54.879146 вд в пгт. Нижний Одес МО МР «Сосногорск» |