|
Значение |
При проведении на основании пункта 2 части 3 статьи 56, части 2 статьи 57, статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездного обследования в соответствии с Заданием № 28 от 01.12.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено следующее:
На земельном участке с кадастровым номером 11:20:0608010:156 расположен объект незавершенного строительства «Пристройка к школе №13 по ул. Тихоновича в пос. Дальний г. Ухте», расположенный по адресу Республика Коми, г. Ухта, п. Дальний, ул. Тихоновича, д.3а (кадастровый номер объекта незавершенного строительства 11:20:0608010:2641) (далее – Объект).
Объект длительное время не строится и представляет собой заброшенное ветшающее незавершенное строительством 4-х этажное кирпичное здание, расположенное в населенном пункте в непосредственной близости от эксплуатируемого здания МОУ «СОШ №13» (менее 5 метров) и жилого дома по ул. Тихоновича, д. 5 (менее 20 метров).
На основании Свидетельства о государственной регистрации права 11 АА № 487418 от 02.11.2007 г. и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок и Объект незавершенного строительства от 02.12.2025 правообладателем Объекта является Муниципальное образование городского округа «Ухта» (далее МОГО «Ухта»).
Назначение Объекта - нежилое здание, площадь застройки 1534,0 кв. м., степень готовности 54%, инв. № 001200033, лит. А, адрес объекта: Республика Коми, г. Ухта, ул. Тихоновича, д.3а; территория школы №13.
На момент проведения выездного обследования 02.12.2025 меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию строительной площадки приняты недостаточные:
Ограждение строительной площадки, установленное 26.08.2025 по требованию Предписания об устранении нарушений обязательных требований № 4 от 26.05.2025, выполненное неквалифицированными работниками из материалов вторичного использования, частично обрушилось, образовав два широких проема в ограждении. Часть ограждения, выполненная из сетки Рабица, деформирована (частичная потеря геометрии из общей плоскости ограждения и прогибы отдельных стержней).
У левой торцевой стены здания окно лестничной клетки, расположенное между первым и вторым этажом открыто и, с учетом конфигурации здания, предоставляет возможность проникновения внутрь недостроенного объекта (ранее было закрыто деревянным щитом).
Кирпичная кладка правого фронтона, некоторых проемов 4-го уровня имеет разрушения от физического воздействия, производимого людьми (выбивание отдельных кирпичей верхних рядов кладки).
Покрытие скатной крыши (шифер) имеет значительные деформации и присутствует лишь частично, металлические ограждения так же присутствуют только частично и со значительными деформациями, в некоторых местах свисают над землей. Бетон карнизных плит имеет значительные разрушения с оголением арматуры, на которой присутствует коррозия. Кирпичная кладка наружных стен (в том числе и несущих) находится в неудовлетворительном состояние: кирпич и цементно-песчаный раствор под воздействием природных факторов разрушается, обсыпается и вымывается. Разрушение конструкций крыши и стен увеличивается с каждой проверкой, процесс имеет постоянное развитие.
Около здания в местах лежащих на земле щитов ограждения имеются натоптанные тропы, которые свидетельствуют о том, что люди периодически заходят на строительную площадку, находятся в непосредственной близости к объекту незавершенного строительства и могут беспрепятственно находиться непосредственно около стен здания.
Вследствие постоянного разрушающихся строительных материалов конструкций (падения осколков кирпича, цементно-песчаного раствора и бетона), а также сбрасывание кусков кирпичной кладки неизвестными лицами из оконных проемов 3 и 4 этажей на козырек эвакуационного выхода из спортивного зала и засыпания двери эвакуационного выхода, эксплуатация данного эвакуационного выхода из здания МОУ СОШ № 13 невозможна.
Кроме того, ограждение проходящее по территории МОУ «СОШ» № 13 с течением времени потеряло вертикальное положение и находится в «заваленном» положении.
В соответствии с ч.ч.1, 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - ФЗ № 384) объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения, а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
Согласно п.5 ч. 2 статьи 2 ФЗ № 384 предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.
Согласно ч.2 статьи 5 ФЗ № 384 безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч.1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
Статьей 35 ФЗ № 384 предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Согласно пп. «е» п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.05.2025 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства», в состав работ по консервации объекта, входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.
С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований и на основании пункта 1 части 2 статьи 90, статьи 90.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было выдано Предписание об устранении нарушений обязательных требований № 11 от 11.12.2025 сроком до 01.03.2026.
На момент проведения выездного обследования 16.03.2026, в соответствии Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 11 от 16.03.2026 установлено, что меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию строительной площадки не приняты. Доступ внутрь Объекта и на территорию строительной площадки не ограничен.
У левой торцевой стены здания приставлена доска, обеспечивающая возможность, используя решетки на окнах, попасть внутрь объекта через незащищенное окно лестничной клетки, расположенное между первым и вторым этажом.
На снегу отчетливо можно увидеть протоптанные пути следования к проему в ограждении и далее непосредственно к стене здания, к которой приставлена доска, что свидетельствует о пребывании людей в непосредственной близости от здания.
Отсутствие ограждения и непринятие других необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта незавершенного строительства и на территорию его строительной площадки приводит к нарушению ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пп. «е» п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.05.2025 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства», а так же к тому, что Предписание об устранении нарушений обязательных требований № 11 от 11.12.2025 не исполнено. |
