|
Значение |
в Государственную жилищную инспекцию по городу Вуктылу поступило обращение юрлица- управляющей компании ООО "ВЖКХ" (вх. № 02-07-29/110 от 05.06.2026) содержащее сведения, свидетельствующее об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: несоответствия температуры горячей воды в точках водоразбора и границах балансовой принадлежности МКД № 10, 12, 14, 16 ул. Коммунистическая г. Вуктыл
22.06.2026, согласно предоставленным актам измерений температуры горячей воды, проведенных в27.03.2026,27.04.2026,03.04.2026,, 06.04.2026,15.04.2026, 25.05.2026 года на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, выявлено следующее:
в жилом доме № 10 ул. Коммунистическая г. Вуктыл
06.04.2026 давление ГВС подача до/после задвижки 0,48 МПа
давление ГВС обратка до/после задвижки 0,48 МПа
температура ГВС подача/ обратка + 44/+42 С
25.05.2026 давление ГВС подача до/после задвижки 0,36 МПа
давление ГВС обратка до/после задвижки 0,34 МПа
температура ГВС подача/ обратка + 38/+32 С
в жилом доме № 12 ул. Коммунистическая г. Вуктыл
27.03.2026 давление ГВС подача до/после задвижки 0,48 МПа
давление ГВС обратка до/после задвижки 0,42 МПа
температура ГВС подача/ обратка + 40/+38 С
27.04.2026 давление ГВС подача до/после задвижки 0,43 МПа
давление ГВС обратка до/после задвижки 0,441 МПа
температура ГВС подача/ обратка + 46/+42 С
в жилом доме № 14 ул. Коммунистическая г. Вуктыл
03.04.2026 давление ГВС подача до/после задвижки 0,48 МПа
давление ГВС обратка до/после задвижки 0,48 МПа
температура ГВС подача/ обратка + 38/+36 С
15.04.2026 давление ГВС подача до/после задвижки 0,46 МПа
давление ГВС обратка до/после задвижки 0,44 МПа
температура ГВС подача/ обратка + 40/+38 С
в жилом доме № 16 ул. Коммунистическая г. Вуктыл
25.05.2026 давление ГВС подача до/после задвижки 0,36 МПа
давление ГВС обратка до/после задвижки 0,35 МПа
температура ГВС подача/ обратка + 36/+34 С
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Пунктом 2. Правил предоставления коммунальных услуг к понятию «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использование жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
При этом названным пунктом Правил предоставления коммунальных услуг в состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг входит в том числе: горячая вода, тепловая энергия.
На основании п. 31 Правил № 354, Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствие с ч. II, п 3, п. п в), г) Правил № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является следующее: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
По правилам п. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Показатели качества поставляемого коммунального ресурса являются существенными условиями договора ресурсоснабжения также в соответствии с п. 17 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.
В соответствии с п. 13 Правил № 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно п. 98 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении, или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.
101. При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148 53 настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № 3 к настоящим Правилам.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
В соответствии с подпунктами "а", "г" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе производить перерасчеты размера платы за коммунальные услуги в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг. Участниками отношений являются граждане, юридические лица.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В соответствии с п. 4 Правил № 354 Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);
Пунктом 2 постановления № 354 дано разъяснение понятию "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
111. Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:
а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);
б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил);
в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;
г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110 1 настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.
112. Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:
а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;
б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;
в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил;
г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Согласно п. 5 приложения №1 к Правилам № 354, должна быть обеспечена температура горячей воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 ( с 01.03.2021 года- СанПиН 2.1.3684-21) – не менее 60 градусов по Цельсию для любой системы теплоснабжения. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498) в пункт 17 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, внесены изменения, он дополнен подпунктом "г", согласно которому ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД в случае наличия заключенных с ними договоров, предусмотренных частью 17 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 176-ФЗ), - до отказа одной из сторон от исполнения договора.
Надлежащее исполнение АО «КТК» обязательств по заключенным публичным договорам по водоотведению непосредственно связано с реализацией прав граждан на бесперебойное получение соответствующих коммунальных услуг.
Коммунальные услуги по горячему водоснабжению, центральному отоплению АО КТК оказывает на платной основе и, следовательно, в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» признается исполнителем, а жители многоквартирных жилых домов, пользующиеся этими услугами, признаются потребителями. Частями 1 и 2 статьи 4 данного Закона, на продавца (исполнителя) возложена обязанность по оказанию качественных услуг.
Между АО «КТК» и потребителями в МКД № 10, 12, 14, 16 ул. Коммунистическая г. Вуктыл, заключены прямые договоры; потребители оплачивают коммунальные услуги напрямую АО «КТК» - то есть в данном случае ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг в указанных МКД.
Принимая во внимание, что АО «Коми тепловая компания» является ресурсоснабжающей организацией, последняя приняло на себя и обязанность по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, исполнение Правил № 354.
Невыполнение вышеуказанных работ со стороны АО «КТК» приводит к нарушению прав на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. |