|
Значение |
В Усинский городской отдел по охране окружающей среды Минприроды РК (далее - Отдел) поступило письмо Минприроды РК (с приложением) № 02-09-517 от 23.01.2026г. (далее - письмо) о результатах мониторинга исполнения недропользователями условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод, а также о фактах безлицензионного пользования скважинами на территории Республики Коми.
Согласно приложению к письму, по состоянию на 1 января 2026г. лицензия на право пользования недрами с целевым назначением – добыча подземных вод отсутствует у администраций села Колва по скважинам: скв. 1, скв. 2, с. Мутный Материк - скв. 1 ММ, 2ММ, 3 ММ, 1133-Э, 2274-Э, 6678, 1083-Э, 1173-Э, д. Васькино - скв. 1541-Э, д. Праскан - скв. 2196-э/2, скв. 2196-э/2 (проектная, резервная)
1. В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ Право пользования подземными водными объектами приобретается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Согласно ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки относятся к участкам недр местного значения. Подземные воды являются одним из ресурсов недр.
В реестре государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории Республики Коми (подземные воды на участках недр местного значения, водоотбор до 500 м3/сут) по состоянию на 01.01.2026 лицензия на данные участки отсутствует.
Добыча подземных вод - отдельный вид пользования недрами по лицензии, включающий извлечение ресурса из недр с последующим использованием.
Согласно, ст. 1.2 Закона о недрах, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных данным Законом.
Согласно п. 8 Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми, утвержденного приказом Минприроды Республики Коми от 17.06.2020 № 1045, права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Согласно «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений в границах земельных участков собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Коми», утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 5 ноября 2015 г. № 486:
- п.2 Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд:
общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе;
подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;
строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
-п.3. Использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеющихся в границах земельного участка, юридическими лицами, являющимися собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами этих земельных участков, осуществляется по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Получение согласования не требуется на:
использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеющихся в границах земельных участков, физическими лицами, являющимися собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами этих земельных участков;
строительство подземных сооружений для собственных нужд до глубины 5 метров.
- п.4. Юридические лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, при возникновении необходимости использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеющихся в границах этих участков (далее - заявители), обращаются в Минприроды Республики Коми с заявлением по форме согласно приложению.
2. Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (ст. 23 Закона РФ «О недрах»).
В соответствии с требованием ст. 26 Закона РФ «О недрах», горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона РФ «О недрах».
До завершения процесса ликвидации или консервации на пользователя недр в полной мере распространяются нормы Закона РФ «О недрах». |
