|
Значение |
В Усинский городской отдел по охране окружающей среды Минприроды РК (далее - Отдел) поступило письмо Минприроды РК (с приложением) № 02-09-517 от 23.01.2026г. (далее - письмо) о результатах мониторинга исполнения недропользователями условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод, а также о фактах безлицензионного пользования скважинами на территории Республики Коми.
Согласно приложению к письму, по состоянию на 1 января 2026г. лицензия на право пользования недрами с целевым назначением – добыча подземных вод отсутствует у администрации села Мутный Материк - 1083-Э, 1173-Э.
С целью уточнения информации по вышеуказанным скважинам, Отделом был сделан запрос в АМО «Усинск» № 11 от 26.01.2026г. По информации с АМО «Усинск» (письмо АМО «Усинск» № 789 от 05.02.2026г.):
1. Водозаборные скважины №№ 1083-Э, 1173-Э в с. Мутный Материк находятся в аренде ООО «Северный».
По информации ООО «Северный» (письмо Исх.№8 от 11.02.2026г.), водозаборные скважины №№ 1083-Э, 1173-Э находятся в аренде ООО «Северный». Из-за отсутствия адреса у этих скважин нет возможности поставить их на учет. Земельные участки под скважины не отведены. Скважина № 1083-Э находиться в резерве. Суточный расход воды составляет 8,5 м3/сут. Население водой из скважины не пользуется, забор воды не обустроен.
1. В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ Право пользования подземными водными объектами приобретается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Согласно ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки относятся к участкам недр местного значения. Подземные воды являются одним из ресурсов недр.
В реестре государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории Республики Коми (подземные воды на участках недр местного значения, водоотбор до 500 м3/сут) по состоянию на 01.01.2026 лицензия на данные участки отсутствует.
Добыча подземных вод - отдельный вид пользования недрами по лицензии, включающий извлечение ресурса из недр с последующим использованием.
Согласно, ст. 1.2 Закона о недрах, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных данным Законом.
Согласно п. 8 Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми, утвержденного приказом Минприроды Республики Коми от 17.06.2020 № 1045, права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Согласно «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений в границах земельных участков собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Коми», утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 5 ноября 2015 г. № 486:
- п.2 Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд:
общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе;
подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;
строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
-п.3. Использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеющихся в границах земельного участка, юридическими лицами, являющимися собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами этих земельных участков, осуществляется по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Получение согласования не требуется на:
использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеющихся в границах земельных участков, физическими лицами, являющимися собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами этих земельных участков;
строительство подземных сооружений для собственных нужд до глубины 5 метров.
- п.4. Юридические лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, при возникновении необходимости использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеющихся в границах этих участков (далее - заявители), обращаются в Минприроды Республики Коми с заявлением по форме согласно приложению.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание письмо ООО «Северный» Исх.№8 от 11.02.2026г., что суточный дебит вышеуказанных скважин менее 100 м3/сут., скважины не используются для коммерческой деятельности и плата за использование воды не взымается, ООО «Северный» необходимо получить согласование/лицензию с Министерства природных ресурсов и экологии на пользование недрами. |