|
Значение |
В адрес отдела по охране окружающей среды по Сыктывдинскому и Корткеросскому районам поступила информация Минприроды Республики Коми от 10.04.2026 № 02-09-13992 о недропользователях, которые после аннулирования лицензий на пользование недрами не провели ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин или иных сооружений, на которых осуществлялась добыча недр.
Общество с ограниченной ответственностью «Георегион» (далее – ООО «Георегион», Общество) осуществляло пользование недрами по лицензии ВЫЛ 01104 ПЭ с целью разведки и добычи строительного песка месторождения «Сюрса» (дата регистрации – 15.01.2020; дата окончания - 21.12.2024).
В соответствии с п. 3.2 протокола заседания Комиссии по недропользованию Минприроды Республики Коми № 4 – 25 от 06.02.2025 согласно сводному балансу запасов песков для строительных работ и производства силикатных изделий на территории Республики Коми по состоянию на 01.01.2024 остаточные запасы песка месторождения «Сюрса» составляют 0 тыс. м3. Лицензия ВЫЛ 01104 ПЭ, выданная ООО «Георегион», аннулирована 22.12.2024 в связи с истечением срока действия лицензии.
Как следует из ч. 7 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах»), п. 8 Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми, утвержденного приказом Минприроды Республики Коми от 17.06.2020 № 1045 (далее – Положение № 1045), права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.
Таким образом, Общество является пользователем недр, вследствие чего в процессе своей хозяйственной деятельности должно соблюдать требования законодательства о недрах.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (ст. 23 Закона РФ «О недрах»).
На основании ст. 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами в рамках лицензии, зарегистрированной 15.01.2020 ВЫЛ 01104 ПЭ, прекращено 21.12.2024 по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.
Пунктом 12 Положения № 1045 установлено: при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона.
В соответствии с требованием ч. 1 ст. 26 Закона РФ «О недрах», горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежащее исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения (ч.2 ст. 26 Закона РФ «О недрах»).
Согласно ч. 5 ст. 26 Закона РФ «О недрах», ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона РФ «О недрах».
Порядок ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами установлен приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания» (далее – Порядок).
Согласно п. 1 Приложения № 3 Порядка, лицо, осуществляющее ликвидацию (консервации) объекта представляет сведения, а также прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://lk.rosnedra.gov.ru/).
По результатам мониторинга установлено, что ООО «Георегион» не представило сведения и документы, указывающие на проведение работ по ликвидации (консервации) объекта (горной выработки) по добычи строительного песка на месторождении «Сюрса».
До завершения процесса ликвидации или консервации на пользователя недр в полной мере распространяются нормы Закона РФ «О недрах». Прекращение права пользования недрами по лицензии на пользование недрами не освобождает пользователя недр от обязанности по выполнению предусмотренных законом и лицензией работ по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. |
