|
Значение |
В адрес отдела по охране окружающей среды по Троицко-Печорскому району поступила информация Минприроды Республики Коми от 10.04.2026 № 02-09-13992 о недропользователях, которые после аннулирования лицензий на пользование недрами не провели ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин или иных сооружений, на которых осуществлялась добыча недр.
ООО "ДОРОЖНАЯ КОМПАНИЯ" осуществляло пользование недрами по лицензии ТРП01142ПР с целью разведки и добычи строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения "Резерв-4" (дата регистрации – 06.04.2020)
В соответствии с п. 5 протокола заседания Комиссии по недропользованию Минприроды Республики Коми № 05-26 от 27.02.2026 рассмотрен вопрос о снятии с учета Сводным балансом запасов песков для строительных работ и производства силикатных изделий на территории Республики Коми месторождения строительного песка и песчано-гравийной смеси «Резерв-4» в связи с полной его отработкой .
Месторождение строительного песка и песчано-гравийной смеси «Резерв-4» расположено на территории МР «Троицко-Печорский», в 11 км к СЗ от пгт Троицко-Печорск, в лесоустроительном квартале № 143 Троицко-Печорского участкового лесничества.
Месторождение разведано ООО «Коми-Юг-Геология» по заданию ООО «ЛПК «Леспром» в 2011 г.
Запасы месторождения утверждены протоколом Комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых Минприроды Республики Коми от 14.04.2011 № 250 по категории С1 в количестве 239,1 тыс. м³, в том числе строительного песка – 191,55 тыс. м³, песчано-гравийной смеси – 47,88 тыс. м³.
Согласно Сводному балансу запасов песков для строительных работ и производства силикатных изделий на территории Республики Коми по состоянию на 01.01.2025 остаточные запасы строительного песка месторождения составляют 2,47 тыс. м³. Согласно статистической отчетности 5-ГР в 2025 году объем добычи составил 2,46047 тыс. м³.
Лицензия ТРП 01142 ПР, выданная ООО «Дорожная компания», аннулирована 16.11.2025 в связи с окончанием срока ее действия.
Согласно пункту 7.3. лицензии ТРП 01142 ПР по истечении срока действия лицензии недропользователь обязуется завершить и прекратить все виды добычных работ на участке недр, провести необходимые и согласованные в установленном порядке работы по ликвидации и консервации горных выработок и других объектов деятельности, осуществляемой в рамках лицензионного соглашения, выполнить рекультивацию нарушенных земель и сдать их по акту землевладельцу, провести полный расчет по платежам и налогам, связанным с природопользованием и негативным воздействием на окружающую среду, сдать на хранение в установленном порядке геологическую, технологическую и маркшейдерскую документацию в Комигеолфонд ГБУ РК «ТФИ РК», вернуть в установленном порядке бланк лицензии, горный отвод в Минприроды Республики Коми, справку о регистрации горного отвода в Печорское управление Ростехнадзора.
Как следует из ч. 7 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах»), п. 8 Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми, утвержденного приказом Минприроды Республики Коми от 17.06.2020 № 1045 (далее – Положение № 1045), права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами. Таким образом, Общество является пользователем недр, вследствие чего в процессе своей хозяйственной деятельности должно соблюдать требования законодательства о недрах.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (п. 9 ст. 23 Закона РФ «О недрах»).
На основании ст. 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами в рамках лицензии, зарегистрированной 06.04.2020 ТРП01142ПР прекращено 16.11.2026 по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.
Пунктом 12 Положения № 1045 установлено: при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона.
В соответствии с требованием ч. 1 ст. 26 Закона РФ «О недрах», горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежащее исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения (ч.2 ст. 26 Закона РФ «О недрах»).
Согласно ч. 5 ст. 26 Закона РФ «О недрах», ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона РФ «О недрах».
Порядок ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами установлен приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания» (далее – Порядок).
Согласно п. 1 Приложения № 3 Порядка, лицо, осуществляющее ликвидацию (консервации) объекта представляет сведения, а также прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://lk.rosnedra.gov.ru/). По результатам мониторинга установлено, что ООО «ДОРОЖНАЯ КОМПАНИЯ» не представило сведения и документы, указывающие на проведение работ по ликвидации (консервации) объекта (горной выработки) по добычи строительного песка на месторождении «Резерв-4». До завершения процесса ликвидации или консервации на пользователя недр в полной мере распространяются нормы Закона РФ «О недрах». Прекращение права пользования недрами по лицензии на пользование недрами не освобождает пользователя недр от обязанности по выполнению предусмотренных законом и лицензией работ по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 9 ст. 23, ч. 1 ст. 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1;
- п. 7.3 лицензии ТРП01142ПР;
- п. 12 Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми, утвержденного приказом Минприроды Республики Коми от 17.06.2020 № 1045. |