|
Значение |
В Удорский районный отдел по охране окружающей среды от Министерства природных ресурсов и экологии Республики Коми поступили материалы о досрочно прекращении права пользования недрами по лицензии СЫК 05203 «Добыча подземных вод для питьевого и технического водоснабжения п. Вожский».
Согласно заявлению от 19.03.2026 № 120 Муниципальное унитарное предприятие «Экосервис» (ОГРН: 1151101004867), просит досрочно прекратить с 01.04.2026 года права пользования недрами по лицензии СЫК 05203 «Добыча подземных вод для питьевого и технического водоснабжения п. Вожский».
Из служебной записки начальника отдела лицензирования недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Коми (далее Служебная записка) следует, что лицензия СЫК 05203 ВЭ выдана 04.03.2020, срок окончания действия - 02.03.2045. Согласно предоставленным МУП «Экосервис» сведениям водозаборные скважины № 2087 «Э» (п.Вожский, ул.Гагарина, 19а) и № 2221 «Э» (п.Вожский, ул.Стадионная, 7б) изъяты из хозяйственного ведения МУП «Экосервис» и возвращены в муниципальную казну Администрации МР «Удорский» по акту приема-передачи от 30.09.2025. Договор № 4-Х-07/2019 о передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества МУП «Экосервис» от 09.07.2019 расторгнут (дополнительное соглашение от 30.09.2025 к договору № 4-Х-07/2019).
В соответствии с п. 8.1 условий пользования недрами лицензии СЫК 05203 ВЭ пользователь недр обязан соблюдать установленный порядок консервации и ликвидации водозаборных сооружений.
Согласно статьи 26 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 08.03.2026) "О недрах" горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации, или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящего Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией. При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 настоящего Закона.
Из Служебной записки выявлено, сто подписанный в соответствии со ст. 26 Закона РФ «О недрах» акт о ликвидации или консервации скважин в предоставленных документах отсутствует.
Вышеуказанные нарушения указывают на наличие административного правонарушения, предусмотренное части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 о запрете проведения плановых проверок, о проведении внеплановых проверок только в установленных случаях, разъяснения Минэкономразвития в письме от 24.03.2022 № Д24и-8436 о возможности привлечения виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. |