|
Значение |
22.06.2026 в Минприроды Республики Коми поступило обращение, содержащее сведения по факту добычи общераспространенных полезных ископаемых на месторождениях ВАД-5, ВАД-6 без оформленной разрешительной документации юридическим лицом ООО «Вад-5» (ИНН 1101177990).
В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 30.06.2026 сотрудниками Минприроды Республики Коми, на основании задания от 30.06.2026 № 91, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
Общество с ограниченной ответственностью «Вад-5» (далее – ООО «Вад-5», Общество) имеет права пользования недрами по лицензиям:
- СЫК 022849 ТЭ с целью разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств на месторождении «Вад-5»;
- СЫК 022855 ТЭ с целью разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств на месторождении «Вад-6».
Таким образом, Общество является пользователем недр, вследствие чего в процессе своей хозяйственной деятельности должно соблюдать требования законодательства о недрах.
Согласно п. 8 Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми, утвержденного приказом Минприроды Республики Коми от 17.06.2020 № 1045 (далее - Положение), права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами. Основные права и обязанности пользователей недр установлены статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (Закон РФ «О недрах»).
В соответствии со ст. 22 Закон РФ «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ. Данное требование содержит п. 5.3, 5.9, 5.10, 5.14 Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СЫК 022849 ТЭ и п. 5.6, 5.7, 5.11 Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СЫК 022855 ТЭ.
В ходе полученной информации из Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и выездного обследования 30.06.2026 установлен факт добычи песка (извлечение из недр с последующим использованием) на месторождениях недропользователем ООО «Вад-5» в отсутствии согласованного технического проекта и плана развития горных работ.
В соответствии со ст. 22 Закон РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
В ходе осмотра (протокол осмотра № 94 от 30.06.2026) месторождения Вад-6 установлено, что складированы 5 металлических бочек для хранения масел, 2 пластиковые канистры, одна отработанная покрышка. Территория карьера захламлена обрезками, спилами древесно-кустарниковой растительности. Часть порубочных остатков оставлены на месте рубки, места складирования отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (далее - Федерального закона № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Кроме того, ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Кроме того, п. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО).
Рассматриваемый участок месторождения Вад-6 не является объектом, предназначенным для размещения отходов, не внесен в ГРОРО.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 Земельного Кодекса РФ).
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ).
В нарушении требований:
- п. 5.3, 5.9, 5.10, 5.14 Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СЫК 022849 ТЭ, пользование недрами осуществляется без установленного объемы добычи; без соблюдения требований технических проектов, согласованного и утвержденного в установленном порядке плана развития горных работ;
- п. 5.6, 5.7, 5.11 Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СЫК 022855 ТЭ пользование недрами осуществляется без установленного объемы добычи; без соблюдения требований технических проектов, согласованного и утвержденного в установленном порядке плана развития горных работ.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Не соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, приводят к нарушению условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 10.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |