|
Значение |
2. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): об использовании земельных участков с кадастровыми номерами 11:05:0201006:5191, 11:05:0201006:5192, 11:05:0201006:5193, 11:05:0201006:5194, расположенных по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар, ул. Островского, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, самовольно, без надлежащего оформления прав на данные земельные участки, а также не по целевому назначению не в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков - хранение автотранспорта.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниями, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Федеральный закон № 218-ФЗ). Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.
Таким образом, самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.
В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Пунктом 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является органом, уполномоченным на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Администрация МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с пунктом 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 1 статьи 21 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010 № 31/04-560, распоряжается в границах МО ГО «Сыктывкар» землями, находящимися в муниципальной собственности, а также землями, государственная собственность на которые не разграничена.
На территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар, ул. Островского, расположены земельные участки с кадастровыми номерами 11:05:0201006:5191, 11:05:0201006:5192, 11:05:0201006:5193, 11:05:0201006:5194, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта. Данные земельные участки относятся к землям,
государственная собственность на которые не разграничена.
На указанных земельных участках размещены объекты недвижимости – гаражи №№ 100, 101, 103 с кадастровыми номерами 11:05:0201006:4085, 11:05:0201006:3836, 11:05:0201006:4080, назначение: нежилое, адрес объектов: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар, ул. Островского, гараж №№ 100, 101, 103. Указанные строения объединены в единый объект, фасад которого облицован сайдингом.
По информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, правообладателем данных объектов недвижимости является Даньшин Максим Николаевич.
Однако, в противоречие нормам статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 209, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами 11:05:0201006:5191, 11:05:0201006:5192, 11:05:0201006:5193, 11:05:0201006:5194, Даньшину Максиму Николаевичу в аренду (иное пользование) администрацией МО ГО «Сыктывкар», в том числе для размещения на них объектов недвижимости – гаражей №№ 100, 101, 103 с кадастровыми номерами 11:05:0201006:4085, 11:05:0201006:3836, 11:05:0201006:4080, не предоставлялись.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 11:05:0201006:5191, 11:05:0201006:5192, 11:05:0201006:5193, 11:05:0201006:5194, используются Даньшиным Максимом Николаевичем самовольно, без надлежащего оформления прав на них.
Кроме того, абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению.
По информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 11:05:0201006:5191, 11:05:0201006:5192, 11:05:0201006:5193, 11:05:0201006:5194 расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар, ул. Островского, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта. На указанных земельных участках размещены объекты недвижимости – гаражи №№ 100, 101, 103 с кадастровыми номерами 11:05:0201006:4085, 11:05:0201006:3836, 11:05:0201006:4080, назначение: нежилое. Правообладателем данных объектов недвижимости является Даньшин Максим Николаевич.
Однако, в противоречие виду разрешенного использования указанных земельных участков и назначению объектов недвижимости в гаражах размещается мастерская по обработке металлов, созданию разных изделий: декоративных элементов и художественных композиций.
Кроме того, согласно сведениям официального сайта ФНС России физическое лицо - Даньшин Максим Николаевич является налогоплательщиком налога на профессиональный доход.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 11:05:0201006:5191, 11:05:0201006:5192, 11:05:0201006:5193, 11:05:0201006:5194 расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар, ул. Островского, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, а также расположенные на данных земельных участках объекты недвижимости – гаражи №№ 100, 101, 103 с кадастровыми номерами 11:05:0201006:4085, 11:05:0201006:3836, 11:05:0201006:4080, назначение: нежилое используются Даньшиным Максимом Николаевичем для осуществления предпринимательской деятельности.
Следовательно, использование земельных участков с кадастровыми номерами 11:05:0201006:5191, 11:05:0201006:5192, 11:05:0201006:5193, 11:05:0201006:5194 (Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар, ул. Островского) категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, самовольно, без надлежащего оформления прав на них, а также не по целевому назначению не в соответствии с видом разрешенного использования является нарушением обязательных требований, предусмотренных статьями 7, 25, 26, абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: |