Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Приказом отдела образования от 29 октября 2018 г. № 16-к на должность заведующей МДОУ «Детский сад № 5 «Колокольчик» с. Эмеково назначена Измайлова Ю.А. без проведения обязательной аттестации.
• Отделом образования не осуществляется учредительный контроль за выполнением обязательного минимума содержания образования, соблюдением максимального объема учебной нагрузки обучающихся, выполнением требований к уровню подготовки выпускников. В пункте 2.6 раздела «Мероприятия по контролю» Плана работы учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» на 2019 год данный вид контроля отсутствует.
• В Положении об отделе образования не закреплено полномочие по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями муниципального района.
• В состав территориальной психолого-медико-педагогической комиссии, не включены: педиатр, невролог, офтальмолог, оториноларинголог, ортопед.
• На территории муниципального образования «Волжский муниципальный район» не организовано предоставление бесплатного двухразового питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающим образовательную программу дошкольного образования.
• В нарушение пункта 5 Положения о ПМПК абзацем 1 пункта 6, пунктом 7 Положения о ТПМПК установлено соответственно, что заведующий ТПМПК (лицо, исполняющее его обязанности) назначается директором Муниципального образовательного учреждения «Психолого-педагогической и медико-социальный центр (диагностики и консультирования) «Доверие» (далее - Организация), состав и порядок работы ТПМПК утверждается руководителем Организации по согласованию с отделом образования. Вместе с тем пунктом 5 Положения о ПМПК определено, что состав и порядок работы комиссии утверждаются органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.
• На официальном сайте отдела образования в сети «Интернет» не обеспечена техническая возможность для выражения мнений гражданами о качестве условий осуществления образовательной деятельности организациями, расположенными на территории муниципального образования «Волжский муниципальный район».
• В Положении об отделе образования не закреплено полномочие по выдаче по заявлению родителей (законных представителей) детей разрешения о приеме детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
• В Положении об отделе образования не закреплено полномочие по проведению мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
• Отделом образования не предоставляется муниципальная услуга «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Волжского муниципального района: отсутствует Административный регламент предоставления муниципальной услуги.
• Установлено, что включение врачей в состав психолого-медико-педагогической комиссии Волжского муниципального района осуществляется по согласованию с администрацией Волжского муниципального района. Вместе с тем согласно абзацу третьему пункта 4 Положения о ПМПК включение врачей в состав комиссии осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере здравоохранения.
• При входе в отдел образования отсутствует вывеска с наименованием и графиком работы отдела образования, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
• В Положении об учреждении «Отдел образования администрации «Волжского муниципального района» (далее - отдел образования) не закреплено полномочие по организации школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников.
• В Положении об отделе образования не закреплено полномочие по обеспечению перевода несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, по обеспечению перевода по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Приказ Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».
• Часть 2 статьи 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункт 4 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. № 1082 (далее - Положение о ПМПК). Абзац третий пункта 4 Положения о ПМПК.
• Часть 7 статьи 79 и части 2 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункта 5 Положения о ПМПК.
• Часть 12 статьи 95.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункт 11 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Пункт 3 сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями (приложение № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р).
• Абзац третий пункта 4 Положения о ПМПК.
• Пункт 4 приказа Минобрнауки России от 9 ноября 2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».
• Пункт 5 приказа Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников».
• Пункт 9 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• статья 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 7, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; пункт 9 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2010 г. № 231; пункт 8 Положения об отделе, утвержденного министром образования и науки Республики Марий Эл 1 января 2017 г.

Выданные предписания:

• ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений В результате мероприятия по контролю, в период с 14 мая 2019 г. по 6 июня 2019 г., на основании приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 26 апреля 2019 г. № 447 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», должностным лицом Министерства образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство), уполномоченным на проведение проверки, Крупиным И.В., начальником отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерства, проведена плановая выездная проверка Администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» (далее - Администрация) в части реализации полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования.
• В результате мероприятия по контролю, в период с 14 мая 2019 г. по 6 июня 2019 г., на основании приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 26 апреля 2019 г. № 447 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», должностным лицом Министерства образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство), уполномоченным на проведение проверки, Крупиным И.В., начальником отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерства, проведена плановая выездная проверка Администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» (далее - Администрация) в части реализации полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования.