Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Отделом образования не осуществляется учредительный контроль за выполнением обязательного минимума содержания образования, соблюдением максимального объема учебной нагрузки обучающихся, выполнением требований к уровню подготовки выпускников.
• При входе в отдел образования отсутствует вывеска с наименованием и графиком работы отдела образования, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
• В Положении об отделе образования и по делам молодёжи администрации Куженерского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Куженерского муниципального района от 07 июня 2017 г. № 261 (далее - отдел образования, Положение об отделе образования) не закреплены полномочия по ведению учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях; по разработке и внедрение в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; по обеспечению проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.
• Отделом образования не предоставляется муниципальная услуга «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Волжского муниципального района: отсутствует Административный регламент предоставления муниципальной услуги.
• На должность руководителя образовательной организации назначены руководители не соответствующие квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н, а именно: Ельмекеев Д.В., директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Куженерский центр дополнительного образования для детей», не имеет высшего образования (приказ от 13.08.2019 г. № 67); Градобаева Н.А., заведующая Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Юледурский детский сад № 5 «Черемушка», не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики (приказ от 01.06.2018 г. № 87); Егошина Т.В., заведующая Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Верхушутский детский сад № 16 «Снежинка», не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики (приказ от 29.12.2017 г. № 165); Петухова Е.В., заведующая Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Русскошойский детский сад № 8 «Золушка», не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики (приказ от 02.03.2016 г. № 165).
• В Положении об отделе образования не закреплено полномочие по организации школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников.
• Пунктами 4.1.10 и 4.1.11 Положения об отделе образования установлено, что отдел образования осуществляет функции соответственно по внесению предложения по установлению платы, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, и ее размер, а также порядка и условий снижения этой платы с отдельных категорий родителей (законных представителей), по внесению предложения по установлению платы с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и её размера за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, а также порядка и условий снижения либо взимания платы с отдельных категорий родителей (законных представителей). Вместе с тем на момент проверки Администрацией муниципального образования «Куженерский муниципальный район» не приняты нормативно-правовые акты о порядке и условиях снижения платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях и о порядке и условиях снижения либо взимания платы с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».
• Пункт 4 приказа Минобрнауки России от 9 ноября 2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».
• Подпункты 4-7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Пункт 3 сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями (приложение № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р).
• Часть 2 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункт 5 приказа Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников».
• Пункты 4.1.10 и 4.1.11 Положения об отделе образования.
• статья 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 7, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»); пункт 9 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2010 г. № 231; пункт 8 Положения об отделе, утвержденного министром образования и науки Республики Марий Эл 1 августа 2019 г.

Выданные предписания:

• ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений В результате мероприятия по контролю, в период с 8 октября 2019 г. по 28 октября 2019 г., на основании приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 30 сентября 2019 г. № 869 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», должностным лицом Министерства образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство), уполномоченным на проведение проверки, Крупиным И.В., начальником отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерства, проведена плановая выездная проверка Администрации муниципального образования «Куженерский муниципальный район» Республики Марий Эл (далее - Администрация) в части реализации полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования.