Причина проверки:

Соблюдение требований трудового законодательства. Основание ст. 360 Трудового кодекса РФ, п.п. б, п.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Цели, задачи проверки:

Защиты прав и интересов работников при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативноправовых актов, содержащих нормы трудового права. В связи с происшедшим несчастным случаем со смертельным исходом 31.12.2018 г. с Краевым Сергеем Михайловичем, слесарем аварийно-восстановительных работ по канализации МУН «Оршанский водоканал» на основании сг. 360 Трудового кодекса РФ, и.и. б, и. 2, ч.2, от. 10 Федерального закона ог 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В нарушение ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.2.2. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" п.3.30. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства ПОТ Р М-025-2002, утвержденных постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002 № 61, слесари АВР по канализации -Акилбаев И.А, Ефремов Н.И, Куршаков С.Ю, Москвин Э.Н., Захаров Н.П., начиная с 6 января 2019 допущены к выполнению работ с повышенными требованиями безопасности труда без проведения противоаварийной тренировки в установленные сроки.
• В нарушение ст. 221 ТК РФ, слесари АВР по канализации Акилбаев И.А., Куршаков С.Ю.,Москвин Э.Н., Захаров Н.П.,Ефремов Н.И. не обеспечены комбинезоном сигнальным с водоотталкивающей пропиткой 3-го класса защиты или костюмом сигнальным с водоотталкивающей пропиткой 3-го класса защиты сроком носки 1 на год, ботинками кожаными или сапогами кирзовыми 1 пара на год, подшлемником под каску сроком носки 1 на 2 года, и поясом предохранительным со страховочной веревкой до износа (индивидуально, кроме Захарова Н.П., которому пояс был выдан 04.08.2014 и на который был представлен акт освидетельствования), очками защитными до износа, в соответствии с п.103 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 03 .10.2008 2008 г. № 543 н. Также установлено, что Нормы обеспечения СИЗ в МУП «Оршанский водоканал» разработаны не по Типовым нормам бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 03 .10.2008 2008 г. № 543 н, нет ссылок на пункты норм, в личных карточках учета выдачи СИЗ нет ссылок на пункты Типовых норм, а также на сертификаты соответствия.
• В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 2.4.15. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства ПОТ Р М-025-2002, п. 3.1. раздела III Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, в программе обучения по охране труда работников очистных сооружений, канализации на 2019 год, утвержденной исполнительным директором А.И.Попцовым, отсутствует раздел Требования безопасности в аварийных ситуациях для слесарей АВР по канализации, где необходимо привести конкретные действия работников в различных возможных аварийных ситуациях при исполнении слесарями АВР по канализации своих должностных обязанностей, порядок оповещения об аварийной ситуации
• В нарушение п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, МУП «Оршанский водоканал» не организовал надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки (каски защитные, сигнальные жилеты) При установлении срока носки СИЗ - до износа, СИЗ выдаются в индивидуальное пользование и выдача должна подтверждаться подписью работника в личной карточке учета выдачи СИЗ, при этом, сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Ведение учета выдачи СИЗ по ведомости возможно лишь при электронном учете выдачи СИЗ.

Выданные предписания:

• Устранить нарушение ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.2.2. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" п.3.30. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства ПОТ Р М-025-2002, утвержденных постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002 № 61, организовать проведение противоаварийной тренировки со слесарями АВР по канализации с изучением внесенных в программу обучения изменений (по п.1 акта проверки)
• Устранить нарушение ст. 221 ТК РФ, слесарей АВР по канализации Акилбаева И.А., Куршакова С.Ю.,Москвина Э.Н., Захарова Н.П.,Ефремова Н.И. обеспечить специальной одеждой , обувью и другими СИЗ, в соответствии с п.103 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 03 .10.2008 2008 г. № 543 н. (см. п.4 акта проверки)
• Устранить нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 2.4.15. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства ПОТ Р М-025-2002, п. 3.1. раздела III Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, в программе обучения по охране труда работников очистных сооружений, канализации на 2019 год, утвержденной исполнительным директором А.И.Попцовым, добавить раздел Требования безопасности в аварийных ситуациях для слесарей АВР по канализации, где необходимо привести конкретные действия работников в различных возможных аварийных ситуациях при исполнении слесарями АВР по канализации своих должностных обязанностей, порядок оповещения об аварийной ситуации.
• Устранить нарушение п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, организовать в МУП «Оршанский водоканал» надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки, с учетом требований,указанных в п.5 акта проверки.